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　　主持人：

　　蔡教授，我有一個(gè)問(wèn)題，剛才您說(shuō)，中央政府之所以要把它打散，就是各方面都要考慮，但是為什么有的地方政府現(xiàn)在要逆風(fēng)而動(dòng)，要把打散的假日再合起來(lái)？這么做的考慮是為什么？

　　蔡繼明：

　　因?yàn)槲蚁胨�的這種做法還不在于它是否叫不叫黃金周，或者它拿來(lái)的那四天是從哪拿來(lái)的，關(guān)鍵是又湊成為期七天事實(shí)上的一個(gè)長(zhǎng)假期，而這個(gè)長(zhǎng)假期是在一個(gè)省的范圍內(nèi)同時(shí)放假，這樣就意味著事實(shí)上你是對(duì)國(guó)務(wù)院此前做出的調(diào)整是一個(gè)否定。

　　主持人：

　　蔡教授，您簡(jiǎn)單回答一下我這個(gè)問(wèn)題，地方政府這么做的目的是什么？

　　蔡繼明：

　　這么做的目的從公開(kāi)的媒體報(bào)道，還有一些有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的談話，當(dāng)然是出于拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)目的當(dāng)然是好的，問(wèn)題是采用黃金周的恢復(fù)這種方式是適得其反的，因?yàn)槿绻麊渭儚囊粋�(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，你放長(zhǎng)假，尤其是讓全體人民同時(shí)放長(zhǎng)假，你的目的是什么呢？你無(wú)非是要鼓勵(lì)本地區(qū)的人民有了長(zhǎng)時(shí)間的休假就可以長(zhǎng)途旅行，一旦本地區(qū)的居民長(zhǎng)途旅行，他就會(huì)到省外，甚至到國(guó)外旅行去旅行，他就會(huì)在本省、本地獲得的收入花到外地、境外，結(jié)果反而會(huì)減少本地GDP的增長(zhǎng)，怎么能夠拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？第二，有什么理由，歷史上有什么數(shù)據(jù)能夠證明你實(shí)行了“五一”黃金周之后，對(duì)地方黃金月全年的收入，我們不要說(shuō)某一個(gè)企業(yè)，你對(duì)地方的全年旅游收入到底起到了哪些拉動(dòng)作用，增加了幾個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)我們2008年取消“五一”黃金周，又對(duì)全年旅游收入又減少了幾個(gè)百分點(diǎn)，你沒(méi)有拿出任何證明，僅僅一張口就是認(rèn)為旅游黃金周能夠拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為這純粹是一個(gè)幻覺(jué)，我把它叫做“黃金周幻覺(jué)”。

　　主持人：

　　好，謝謝蔡教授的觀點(diǎn)。

　　我想聽(tīng)聽(tīng)王教授的意見(jiàn)，您先給我們解釋一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，您怎么看待這個(gè)時(shí)間順序。廣東省前幾天推出了這樣一個(gè)“五一”休閑計(jì)劃，曲線恢復(fù)了黃金周。今天國(guó)務(wù)院下發(fā)一個(gè)通知，特別提到各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日的放假辦法，這是時(shí)間上的巧合還是專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)他們的做法？

　　王錫鋅：

　　從時(shí)間以及從事件的先后來(lái)看，我認(rèn)為這是一個(gè)明確的回應(yīng)，因?yàn)榇饲皣?guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)關(guān)于2009年部分法定節(jié)假日的放假安排，已經(jīng)做了規(guī)定，再次發(fā)出一個(gè)規(guī)定，而且這個(gè)規(guī)定是要求嚴(yán)格執(zhí)行以前已經(jīng)發(fā)出的規(guī)定，這一定是有所針對(duì)的。

　　主持人：

　　那針對(duì)的我們不妨理解就是廣東省的這種曲線恢復(fù)。

　　王錫鋅：

　　沒(méi)有錯(cuò)，同時(shí)在這里面明確講了，部分地方政府考慮出臺(tái)相關(guān)調(diào)整措施。

　　主持人：

　　您考慮我們分析一下，接下來(lái)地方政府會(huì)怎么辦？

　　王錫鋅：

　　我個(gè)人認(rèn)為，如果從這樣一個(gè)通知下發(fā)的效果，以及它的影響力來(lái)看，地方政府當(dāng)然已經(jīng)得到一個(gè)明確的答復(fù)，那就是不行，因此在行動(dòng)上，這一次所謂的曲線恢復(fù)的計(jì)劃肯定是要停止。

　　主持人：

　　我覺(jué)得真是進(jìn)入兩難的境地了。地方政府想嘗試，而且通過(guò)媒體向外公布了，那就是地方政府的政令，現(xiàn)在中央政府說(shuō)了，這么做不行，必須按照我嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定，現(xiàn)在如果聽(tīng)的話損失的是地方政府的權(quán)威，不聽(tīng)的話損失的是中央政府的權(quán)威，這事接下來(lái)該怎么辦？

　　王錫鋅：

　　這樣一個(gè)博弈到了這個(gè)階段，的確我們看到的確是兩難，其實(shí)在某種程度上我也可以說(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出這樣一個(gè)通知，它也是情非得已，因?yàn)楸緛?lái)2009年都已經(jīng)規(guī)定好了，我再發(fā)出一個(gè)通知，實(shí)際上必須要去回應(yīng)某一個(gè)有可能違背我這個(gè)通知的試探行為，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)辦這個(gè)通知是箭在弦上，不得不發(fā)。

　　主持人：

　　您說(shuō)廣東省這么做，因?yàn)槲覀兌贾�道我們處在這么一個(gè)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，地方政府都紛紛想辦法能夠提振自己的地方經(jīng)濟(jì)，廣東這么做有什么不對(duì)的地方嗎？

　　王錫鋅：

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，剛才蔡教授已經(jīng)講了，因?yàn)槲易约哼@方面并不懂，所以我不想多說(shuō)，廣東這么做，之所以遭到國(guó)務(wù)院用這種發(fā)問(wèn)的方式用明確否定性的一個(gè)回復(fù)，至少可以看到，從依法行政的角度來(lái)說(shuō)，既然我前面關(guān)于年節(jié)和紀(jì)念日的放假辦法，已經(jīng)明確說(shuō)了，我要統(tǒng)一，你這種變相的拼湊或者排列組合的方式，實(shí)際上還變成我原來(lái)的規(guī)定，我要維持這種統(tǒng)一性或者中央決定的權(quán)威性。從廣東這方面來(lái)說(shuō)，它是可能在很大程度上挑戰(zhàn)了這樣統(tǒng)一和權(quán)威性。

　　主持人：

　　就像剛才蔡教授說(shuō)的，當(dāng)時(shí)之所以取消黃金周，就是中央政府想把七天的假期打散成三個(gè)小假日，現(xiàn)在我不管你是否叫黃金周，但是你的做法就是把這三個(gè)假期又拼起來(lái)了。

　　王錫鋅：

　　對(duì)，這個(gè)就要考慮到2007年節(jié)假日調(diào)整的時(shí)候有一個(gè)規(guī)定就是要打散，但是其實(shí)當(dāng)時(shí)發(fā)改委在報(bào)告中明確講，調(diào)整節(jié)日的三個(gè)理由中，其中一個(gè)就是原來(lái)的所謂長(zhǎng)假過(guò)于集中，所以我才要打散，現(xiàn)在地方政府考慮出臺(tái)的方案其實(shí)是用其他排列組合的方式，將這樣一種被打散的長(zhǎng)假再恢復(fù)。