“國內(nèi)多家航空公司集體漲價行為涉嫌違法，也損害了消費者的權(quán)益”，“建議貴司對航空公司機票同時漲價行為進行反壟斷調(diào)查和價格違法的調(diào)查，并做出相應處理”。今天(23日)上午，北京律師協(xié)會消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會主任、北京市匯佳律師事務所邱寶昌律師，向國家發(fā)改委價檢司及李鐳司長發(fā)出建議函，要求對多家航空公司機票集體漲價行為予以查處。

　　此前，盡管中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)在3月20日澄清：“民航國內(nèi)航線運價政策無任何變化。中國民航信息網(wǎng)絡股份有限公司在發(fā)布運價系統(tǒng)停機維護通知時表述錯誤”，但就在民航局表態(tài)1個月后，4月20日，漲價傳言真的變成了事實。

　　邱律師指出，航空企業(yè)在航空運輸基準價和浮動幅度內(nèi)提高機票價格，這種行為本無可厚非，是符合市場規(guī)律的。但由國內(nèi)多家航空同時統(tǒng)一上調(diào)價格行為，不僅限制或排除了航空市場的競爭，也損害了消費者權(quán)益。這種行為涉嫌違反《反壟斷法》、《價格法》的規(guī)定�！斗磯艛喾ā分幸�(guī)定：禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議。而目前5大航空公司的機票同時統(tǒng)一漲價的行為符合關(guān)于達成壟斷協(xié)議的規(guī)定。另外，我國《價格法》中也規(guī)定，經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。

　　“這次多家航空公司票價上漲不排除是經(jīng)過航空公司協(xié)商的結(jié)果”，邱律師在給發(fā)改委的建議函中說，中國民航信息網(wǎng)絡股份有限公司早在3月份下發(fā)通知，也有散布制造價格預期的行為，違反了《價格法》的相關(guān)規(guī)定。這種漲價行為不符合市場規(guī)律，破壞競爭秩序，不利于航空業(yè)的發(fā)展。邱律師因此建議價檢司對航空公司機票同時漲價行為進行反壟斷調(diào)查和價格違法的調(diào)查，并做出相應處理，以維護正常的市場競爭秩序和保護消費者的權(quán)益。

　　據(jù)了解，根據(jù)《反壟斷法》第46條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。