除了要求國家對民航業(yè)進一步的資金和政策支持,劉紹勇此次的議案還建議科學規(guī)劃空域和航線網(wǎng)絡,加快民航業(yè)重組,以及繼續(xù)增加兩岸空中直航班次和通航點。
劉紹勇指出,目前,我國空域與航線網(wǎng)絡布局不甚合理,軍、民航管制標準不統(tǒng)一,內(nèi)陸航線也需要“截彎取直”。珠江三角洲、長江三角洲和京津地區(qū)的流量控制日益嚴重,航班正點率很低,許多航班不得不在地面或空中長時間等待甚至繞飛,這就大大增加了航空公司的營運成本,加重了環(huán)境污染,也增加了航空旅客的出行時間。
因此建議從更高的層面,制定民航空域和航路建設(shè)的長期發(fā)展規(guī)劃,建立軍、民航協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空域管理體制,加大資金和技術(shù)投入,建設(shè)京廣、滬廣和京滬平行航路,在繁忙機場取消飛行走廊限制,提高航班放行效率,降低航空公司的成本負擔。
同時,劉紹勇還建議在行業(yè)運力過剩,市場需求下滑、全行業(yè)嚴重虧損的特殊時期,民航局要發(fā)揮價格指導職能,防止持續(xù)出現(xiàn)過度競爭的情況;此外,建議借鑒電信業(yè)重組的辦法,更加積極地支持、引導民航企業(yè)聯(lián)合重組,提高市場集中度,增強航空公司的參與國際競爭能力、抗風險能力和盈利能力。
此外,雖然海峽兩岸空中雙向直達航路于去年正式開通,但還不能滿足兩岸交流的要求,劉紹勇希望繼續(xù)增加兩岸空中直航的班次和通航點,最終達到不限通航點,不限班次。
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