鐵道部新聞發(fā)言人近日表示，繼2007年鐵路宣布春運(yùn)旅客列車票價(jià)不上浮的政策后，今年會(huì)把這一惠民政策堅(jiān)持下去，不會(huì)上漲。(12月11日新華社)

　　鐵路春運(yùn)票價(jià)上浮問題一直是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)事件。

　　2001年1月4日鐵道部決定在春運(yùn)期間部分運(yùn)輸能力緊張方向的部分列車、春節(jié)前后兩個(gè)客流高峰期實(shí)行票價(jià)上浮。2002年首次就客運(yùn)價(jià)格舉行聽證會(huì)，上浮幅度不超過30%的調(diào)整方案獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2007年1月10日，鐵道部結(jié)束了六年的春運(yùn)票價(jià)上浮政策。

　　就春運(yùn)票價(jià)該不該上浮的問題展開的討論也備受關(guān)注。2001年1月18日，石家莊律師喬站向就春運(yùn)票價(jià)上浮方案向鐵道部遞交了《行政復(fù)議申請(qǐng)書》。以未舉行法定價(jià)格聽證會(huì)，行為無法律依據(jù)等理由要求認(rèn)定這一行政行為違法，并予以撤銷。2005年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表紀(jì)盡善說：鐵路部門提出的“限客分流”，“削峰平谷”之說，很難不讓人不聯(lián)想是壟斷的幌子；而在2007年全國(guó)兩會(huì)上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉炮轟“春運(yùn)不漲價(jià)”，稱其違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，長(zhǎng)遠(yuǎn)效果不好。的確，按去年的經(jīng)驗(yàn)，“一票難求”現(xiàn)象仍很突出。

　　春運(yùn)不漲價(jià)理應(yīng)是鐵路部門為公眾服務(wù)的應(yīng)有之義，而不應(yīng)標(biāo)榜為“惠民政策”。運(yùn)用價(jià)格來配置資源的一個(gè)重要前提是要有充分競(jìng)爭(zhēng)和多個(gè)獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體，而鐵路屬于自然壟斷行業(yè)。因具有網(wǎng)絡(luò)專用性、固定資產(chǎn)投資比較大，一旦投入容易形成沉淀資本，競(jìng)爭(zhēng)容易造成重復(fù)建設(shè)，為了避免資源浪費(fèi)、保證穩(wěn)定供給，一般由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)或由政府特許企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。而自然壟斷行業(yè)總是帶有公益性，為社會(huì)公眾提供基本的服務(wù)，鐵路也無疑是這樣具有公共用途的服務(wù)行業(yè)。

　　然而，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，鐵路部門以人為本的服務(wù)意思顯然是欠缺的，在不漲價(jià)的同時(shí)更要在別的方面多為旅客想想�！洞撼峭韴�(bào)》曾經(jīng)報(bào)道過曲靖火車站粗暴待客事件，探親老漢因懷疑精神病，遭列車員膠帶捆綁，拋棄到站臺(tái)外公交車調(diào)度室旁人行道上，昆明官渡區(qū)法院將于12月16日上午開庭審理本案，受害人的兒子林紅衛(wèi)和代理人藺文財(cái)對(duì)審判的結(jié)果難以預(yù)料。類似的廣州至遵義的1291次列車綁死民工事件，死者曹大和在家鄉(xiāng)入土為安，他的家人接受了鐵路給出的總計(jì)12萬元補(bǔ)償。在“鐵老大”面前，這些旅客成了弱者，在列車上無論如何申辯和反抗，都有可能被當(dāng)作狂躁的精神病患者，遭遇非常對(duì)待。

　　春運(yùn)期間的返鄉(xiāng)客流在社會(huì)各個(gè)階層都有分布，規(guī)模相當(dāng)龐大，目的地有具有相當(dāng)?shù)膹V泛性，可以說是全社會(huì)的共同利益所在。雖說現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)遇冷，有的農(nóng)民工不到春節(jié)就失業(yè)返鄉(xiāng)了，但農(nóng)民工依然是春運(yùn)返鄉(xiāng)的主力軍，擁擠在夾雜著各種氣味的，沙丁魚罐頭式的硬座車廂里。我以前讀大學(xué)回家過年時(shí)，曾經(jīng)四十幾個(gè)小時(shí)就蝸在狹小座椅空間里，滋味的確難受。在這樣的環(huán)境里，心情煩躁的、引發(fā)疾病的幾率更大，鐵路部門做好準(zhǔn)備了嗎？不是多準(zhǔn)備幾卷綁人的膠帶，而是思考如何在春運(yùn)期間提供更好的服務(wù)水平，給旅客創(chuàng)造一個(gè)良好的乘車環(huán)境。

　　我在網(wǎng)上剛剛訂好了元旦從昆明到重慶的飛機(jī)票，特價(jià)票不含燃油稅和機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，僅要130元，比火車硬座143元還便宜。選擇乘坐火車返鄉(xiāng)，不少人是出于價(jià)格的考慮，若價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失，再不相應(yīng)地提高服務(wù)水平的話，恐怕到時(shí)候不是想著票價(jià)上浮，而是要遵循市場(chǎng)規(guī)律降價(jià)了。

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