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春運不漲價應(yīng)堵住的兩個漏洞

http://m.bzdxx.com  2008年12月15日11:42  中國青年報

  新華網(wǎng)記者11日專訪鐵道部新聞發(fā)言人王勇平,王勇平說,2007年鐵路宣布春運旅客列車票價不上浮的政策,今年我們會把這一惠民政策堅持下去,不會上漲。

  在經(jīng)濟(jì)蕭條的背景下,鐵道部亮出“不會漲價”的承諾,雖然力度不算大,卻總是一種可觸可摸的讓利于民?梢嬲尅安粫䴘q價”落到實處,筆者有兩個疑問。

  買不到車票的乘客會不會選擇、推動高價票市場?據(jù)報道,中國人均鐵路擁有量僅有一支香煙那么長,只要運力資源和乘客過多的矛盾仍未有效解決,一票難求的狀況就難以杜絕。春節(jié)畢竟是歸心似箭的關(guān)鍵時刻,很多乘客不得不選擇高價票。有人算了一筆賬:若按1.2億春運人次計算,那就是3600萬張票,僅按每張車票平均加價50元算,一次春運票販子就賺取了18億元。絕大多數(shù)乘客仍然享受不到鐵道部不漲價的“政策陽光”。

  為了真正落實“不漲價政策”,鐵道部和各地鐵路局必須對“黃牛黨”、“倒排車票”等行為嚴(yán)厲打擊。但往年老一套的打擊措施是不是應(yīng)該改一改了?是不是該出臺一些讓違規(guī)者震懾的鐵腕行動,真正將倒票現(xiàn)象遏制住?讓絕大多數(shù)乘客能買到平價票,不漲價才能落到實處。

  此外,缺乏補(bǔ)貼的地方鐵路局會不會暗中漲價?筆者還記得2007年1月新華時評《“春運不漲價”不能變成文字游戲》的尖銳批評:“春運票價不上浮”的新聞言猶在耳,一些地方又以“恢復(fù)原價”的名義調(diào)高部分鐵路、公路客運價格,有關(guān)部門的承諾遭遇廣泛質(zhì)疑。記者從南京火車站了解到,接鐵道部通知,2月3日至3月14日春運期間,部分列車從兩端始發(fā)站起取消折扣價,恢復(fù)原價。據(jù)《新快報》消息,一名旅客購買的廣州到重慶的K202次硬座車票價格從199元調(diào)高到了231元。

  據(jù)報道,實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制后,鐵道部與鐵路局的關(guān)系由過去的行政隸屬關(guān)系變?yōu)槌鲑Y人與經(jīng)營者的關(guān)系,要通過實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,推進(jìn)鐵路部門的政企分開,確立運營企業(yè)的市場主體地位,實行“以落實資產(chǎn)保值增值為核心,以提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益為目的的經(jīng)營管理方式”。也就是說,各地鐵路局不再是鐵道部的下屬單位,而是國有企業(yè)經(jīng)營者,他們會更關(guān)心經(jīng)營和盈利情況。特別是今年,經(jīng)濟(jì)蕭條,企業(yè)經(jīng)營狀況大多不夠好,都想早點擺脫經(jīng)濟(jì)陰影,誰能保證今年所有的地方鐵路局都能成為“好學(xué)生”呢?所以鐵道部光說不漲價不行的,還應(yīng)該對經(jīng)營者進(jìn)行必要的財政優(yōu)惠和行政補(bǔ)貼,消除不漲價給各地鐵路局造成的經(jīng)濟(jì)損耗,使他們得到必要的財政平衡。這才是化解不漲價的真正手段。

  據(jù)報道,“近幾年隨著全國鐵路改革的深入,以及鐵路線網(wǎng)建設(shè)速度的加快,我國鐵路客運能力已有所加強(qiáng),為鐵路開行更多的臨客提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)”。鐵路部門已經(jīng)具備了落實不漲價的經(jīng)濟(jì)實力,而且民眾渴望不漲價的呼聲很高,鐵道部沒有理由不去破除霸王條款,順應(yīng)民意,做好“不漲價的細(xì)節(jié)工作”,讓不漲價得到真正落實。

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