導語：不久前，中消協(xié)公布了2009年的十大維權舉措，其中挑戰(zhàn)酒店12點退房行規(guī)。酒店業(yè)能否執(zhí)行“按天收費”的做法？引起有關專家和職能部門相關人士的熱議。

　　賓館住宿，即使是半夜入住也必須在次日12點前退房。酒店業(yè)的這一行規(guī)雖然廣受住客垢病，卻因為存在已久且被普遍嚴格執(zhí)行，人們只能被迫接受。不久前，中消協(xié)公布了2009年的十大維權舉措，其中挑戰(zhàn)酒店12點退房行規(guī)，就是其中之一。

　　入住酒店12點前必須退房，究竟是所謂的“國際慣例”、還是一項剝奪消費者選擇權的“霸王條款”？酒店業(yè)能否執(zhí)行“按天收費”的做法？引起有關專家和職能部門相關人士的熱議。

　　住客抱怨不公平

　　一項有近5000人參與的網(wǎng)上在線調查顯示，89.9%的公眾認為“12點結賬”是行業(yè)潛規(guī)則，是名副其實的“霸王條款”，應該調整。95.6%的公眾支持飯店延遲結賬時間到下午2點。也有的消費者認為，公平的收費標準應當是“點對點結賬”制，即入住時間和離開時間應當是24小時，即飯店所指的一天。

　　中國人民大學楊立新教授認為，酒店中午12點退房，這是不合理的規(guī)定�！逗贤�法》當中規(guī)定，如果條款特別限制了一方當事人權力的時候，那么這個合同應該是無效的。另外一點，這個條款也不符合保護消費者合法權益的規(guī)定，不符合公正公平競爭、也限制了消費者公平交易、自我選擇的權力。

　　“12點退房”具有合理性

　　北京航空航天大學劉保玉教授則認為，從現(xiàn)行的法律規(guī)定來說，酒店規(guī)定住客“12點退房”并不違反任何一條法律法規(guī)。劉保玉認為，國外的整體發(fā)展水平、社會管制能力，以及對消費者保護的程度，都應該比中國目前的情況要好。但是“12點退房”能在國際上成為酒店業(yè)的一個通行規(guī)則，是經(jīng)過長期時間檢驗、被證明是一種行之有效的內部管理手段，具有相當程度的合理性。另外，應該指出的是，酒店目前的計費規(guī)定，也并非全部是所謂的“霸王條款”，其中也不乏對顧客是有利的規(guī)則。比如說顧客早上來入住，到第二天中午12點退房，這個時間是超過24個小時的，酒店不會額外要房費了。

　　交還市場博弈

　　值得關注的是，今年3月20日，上海有關部門發(fā)布《旅館業(yè)管理辦法》，其中的第17條明確了“住宿時間結算”應遵循的方法。其要點是：如果旅館與旅客約定住宿時間結算方法的，住宿時間按照約定的方法結算；其次，如果旅館與旅客沒有約定住宿時間結算方法的，住宿時間按照旅館在入住登記處等醒目位置明示的方法結算，旅館應當將該結算方法在旅客住宿預訂或者登記入住時告知旅客。據(jù)了解，《辦法》將于5月1日起施行。

　　有專家指出，《辦法》沒有對“12點退房”作出強制性規(guī)定，而是規(guī)定旅館可以與旅客自行約定住宿時間和結算方法，是立法者充分尊重市場規(guī)律的選擇。在市場主體雙方地位平等、交易自愿和沒有壟斷的情形下，通過市場的博弈，完全可以解決經(jīng)營者與消費者之間的爭議。旅館、飲食等服務業(yè)目前已是有充分競爭的行業(yè)，完全沒有壟斷存在的余地。客人如果認為旅館應“12點退房結算”，他可以選擇“用腳投票”，到不堅守“12點退房結算”的旅館住宿和消費。另外，某些旅館為適應消費者的需求，也一定會有所改變。

　　有專家同時指出，某種意見的取舍與否，并不一定要以社會大眾多數(shù)人的意見為準�！�12點退房”問題，如果是根據(jù)多數(shù)人的意見的話，恐怕是要寫上強制性規(guī)定，如下午2點或者是4點退房。立法者并沒有這樣做，是因為這不是一個簡單的立法規(guī)定就可以解決的問題，而不加分析地采納多數(shù)人的意見，未必就能維護最大多數(shù)民眾的利益。只有尊重市場規(guī)律，營造一個良好的市場環(huán)境的法律制度，才能夠最終維護好廣大人民的利益。