原標(biāo)題：廈門：鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日

　　來源：新旅界

　　6月21日消息，廈門市人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》（下稱“《方案》”），《方案》明確，將通過兩年試點(diǎn)工作，使廈門文化和旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，達(dá)到國家文化和旅游消費(fèi)示范城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　《方案》提出，著眼將鼓浪嶼打造為“文藝之島”，在人居文化、商貿(mào)業(yè)態(tài)、旅游環(huán)境全方位、精品化提升的基礎(chǔ)上，突出音樂、詩歌、影視等文藝門類，鼓勵(lì)藝術(shù)名家和文化名人依托島上空間載體，開設(shè)個(gè)人工作室，打造文化藝術(shù)深度體驗(yàn)式教育研學(xué)基地等。

　　同時(shí)，著眼創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，深度開發(fā)環(huán)島路、五緣灣、環(huán)東海域、海滄灣、馬鑾灣等灣區(qū)濱海旅游資源，優(yōu)化濱海住宿周邊環(huán)境，配置高端酒店度假群，完善濱海休閑娛樂配套設(shè)施，提升濱海度假服務(wù)水平，積極發(fā)展濱海度假品牌、海島度假品牌，打造具有國際競爭力的濱海度假旅游目的地。

　　在品牌業(yè)態(tài)培育方面，《方案》提出，加快環(huán)東海域海上旅游發(fā)展，同步建設(shè)碼頭后方陸域空間和前沿親水活力休閑娛樂項(xiàng)目，塑造旅游客運(yùn)碼頭差異化的品牌形象，打造特色海上旅游產(chǎn)品；建設(shè)“港城融合、港旅融合”的國際郵輪母港，加快“海上世界”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，拓展以“郵輪+”為主導(dǎo)的海鐵聯(lián)運(yùn)、?？章?lián)運(yùn)的郵輪大交通體系，完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，提升港口服務(wù)水平。

　　此外，《方案》還鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日，實(shí)施景區(qū)淡季門票優(yōu)惠和演出機(jī)構(gòu)門票打折等政策，推動(dòng)全市A級景區(qū)對未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷在校學(xué)生、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、消防救援人員等群體門票價(jià)格優(yōu)惠政策。推出信用激勵(lì)和積分消費(fèi)措施，探索發(fā)放廈門惠民文化旅游消費(fèi)電子券，每年定期舉辦文化和旅游惠民消費(fèi)季，鼓勵(lì)文旅市場主體積極推出打折優(yōu)惠產(chǎn)品。加快推進(jìn)廈門旅游年卡和戶外運(yùn)動(dòng)卡功能優(yōu)化升級，納入更多文化消費(fèi)內(nèi)容。

　　以下為《方案》全文：

　　廈門市關(guān)于推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)的實(shí)施方案

　　為做好第一批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作，推動(dòng)我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，樹牢新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，始終聚力高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，突出“海上花園、詩意廈門”城市定位，堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、政策推動(dòng)、品牌拉動(dòng)，加快我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化和國際化建設(shè)，著力升級產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)能、豐富產(chǎn)品，推動(dòng)全市文化和旅游消費(fèi)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　（二）基本原則

　　1。系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。針對文化和旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點(diǎn)，堅(jiān)持從戰(zhàn)略格局和發(fā)展全局出發(fā)，注重全盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展模式，深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。

　　2。強(qiáng)化優(yōu)勢，突出特色。牢牢把握廈門城市定位，始終秉持廈門城市特質(zhì)，深度挖掘廈門自然稟賦，堅(jiān)持在“山海交融、島城一體、中西合璧”上下功夫，著力打造具有較高辨識度、知名度、美譽(yù)度的文化和旅游消費(fèi)產(chǎn)品，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　3。市場主導(dǎo)，需求引領(lǐng)。以滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次文化和旅游消費(fèi)需求為切入點(diǎn)，積極順應(yīng)文化和旅游消費(fèi)新需求和新模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，豐富新業(yè)態(tài)、培育新模式，提升市民游客參與度和幸福感、獲得感。

　　4。問題導(dǎo)向，守正創(chuàng)新。把握消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢，注重靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)涵、服務(wù)方式、營銷機(jī)制、消費(fèi)模式創(chuàng)新，著力破解業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)品牌、市場秩序等方面存在的問題，破除機(jī)制體制障礙，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)激活消費(fèi)潛力。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　通過兩年試點(diǎn)工作，文化和旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化和旅游消費(fèi)市場更加活躍，“集群化、主題化、品牌化”消費(fèi)業(yè)態(tài)顯著優(yōu)化，“國際化、多元化、品牌化”消費(fèi)供給全面升級，“智慧化、法治化、便利化”消費(fèi)環(huán)境明顯改善，達(dá)到國家文化和旅游消費(fèi)示范城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_展提升產(chǎn)業(yè)能級行動(dòng)

　　1。升級打造文藝氣息濃郁的歷史國際社區(qū)。著眼將鼓浪嶼打造為“文藝之島”，在人居文化、商貿(mào)業(yè)態(tài)、旅游環(huán)境全方位、精品化提升的基礎(chǔ)上，突出音樂、詩歌、影視等文藝門類，鼓勵(lì)藝術(shù)名家和文化名人依托島上空間載體，開設(shè)個(gè)人工作室，打造文化藝術(shù)深度體驗(yàn)式教育研學(xué)基地；大力引進(jìn)國際性藝術(shù)賽事和文化論壇，規(guī)范街頭藝術(shù)為主的流動(dòng)性表演活動(dòng)，著力建成國際性藝術(shù)交流窗口和文化藝術(shù)綜合集散地；依托現(xiàn)有的餐廳、民宿、商業(yè)售賣場所等空間，植入鼓浪嶼代表性藝術(shù)業(yè)態(tài)，形成一批具有文藝文化層次的多體驗(yàn)方式的精品化基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：鼓浪嶼管委會(huì)，思明區(qū)政府，市文旅局）

　　2。升級打造人文氣息濃郁的閩南文化街區(qū)。以保護(hù)整體空間為前提，以復(fù)興文化功能為核心，充分挖掘中山路步行街發(fā)展優(yōu)勢與文化潛力，進(jìn)一步凸顯中山路步行街的特色魅力，強(qiáng)化商旅文融合發(fā)展，打造環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁榮、文化濃厚、管理規(guī)范，兼具南洋特色與閩臺風(fēng)情的高品質(zhì)步行街，積極爭創(chuàng)全國示范步行街。以保護(hù)傳承歷史文化，活化利用廈港片區(qū)包括沙坡尾漁港、海洋、工業(yè)等歷史遺存為主線，充分挖掘“老廈門”獨(dú)特韻味，差異化發(fā)展業(yè)態(tài)，不斷提升城市品質(zhì)，完善城市功能，打造高顏值漁港文化活力街區(qū)。（責(zé)任單位：思明區(qū)政府，中山路片區(qū)改造提升工程指揮部、廈港沙坡尾片區(qū)改造提升指揮部、高崎漁港片區(qū)改造提升指揮部，市商務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市文旅局）

　　3。升級打造海洋氣息濃郁的濱海度假灣區(qū)。著眼創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，深度開發(fā)環(huán)島路、五緣灣、環(huán)東海域、海滄灣、馬鑾灣等灣區(qū)濱海旅游資源，優(yōu)化濱海住宿周邊環(huán)境，配置高端酒店度假群，完善濱海休閑娛樂配套設(shè)施，提升濱海度假服務(wù)水平，積極發(fā)展濱海度假品牌、海島度假品牌，打造具有國際競爭力的濱海度假旅游目的地。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，市文旅局）

　　4。升級打造時(shí)代氣息濃郁的大型游樂片區(qū)。著眼將馬鑾灣集美島打造為國際化高端濱海主題旅游區(qū)，加快引進(jìn)大型文旅項(xiàng)目，努力建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的主題樂園及文旅品牌。著眼將丙洲島打造為廈門的“圣淘沙”，以知名品牌驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)主題樂園集群化發(fā)展，形成“主題樂園群+文旅產(chǎn)品聚集區(qū)”，構(gòu)建集休閑游樂、島嶼度假、免稅購物等功能完備的一站式海島深度游樂目的地。重點(diǎn)發(fā)展游艇帆船體驗(yàn)游等親海旅游項(xiàng)目，大力培育休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，將觀音山、五緣灣打造為海上運(yùn)動(dòng)娛樂基地。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，市文旅局、市體育局、廈門港口局、廈門海事局）

　　5。升級打造生態(tài)氣息濃郁的綠色旅游景區(qū)。開展園林植物園申報(bào)創(chuàng)建5A級景區(qū)工作，全面提升景區(qū)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)景區(qū)豐富內(nèi)涵，提升體驗(yàn)。以創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為目標(biāo)，走公益性公園和市場商業(yè)開發(fā)的混合模式，對園博苑進(jìn)行景觀環(huán)境與業(yè)態(tài)提升，以旅游嫁接文創(chuàng)引入國際國內(nèi)有影響力的文化旅游品牌，豐富景區(qū)內(nèi)涵，提升文化品位，將園博苑打造成為文化、康體、運(yùn)動(dòng)、娛樂等時(shí)尚品質(zhì)生活的提供者和體驗(yàn)地。以全面提升景區(qū)質(zhì)效為牽引，健全山地健康休閑綠道環(huán)線系統(tǒng)，適度開發(fā)生態(tài)休閑度假設(shè)施項(xiàng)目，將天竺山打造為集生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑度假等功能為一體的城郊型山地生態(tài)休閑旅游景區(qū)。加快東坪山專項(xiàng)整治和片區(qū)發(fā)展提升，建設(shè)東坪山生態(tài)旅游區(qū)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政園林局、市文旅局，東坪山片區(qū)發(fā)展提升指揮部）

　　6。升級打造品牌氣息濃郁的文化創(chuàng)意園區(qū)。發(fā)揮國家級文化和科技融合示范基地優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，積極推進(jìn)中國（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；借力中國金雞百花電影節(jié)，落實(shí)“以節(jié)促產(chǎn)”戰(zhàn)略，加快匯集優(yōu)勢影視資源和市場要素，構(gòu)建“全域影城”產(chǎn)業(yè)布局；發(fā)揮紅點(diǎn)設(shè)計(jì)博物館的帶動(dòng)效應(yīng)，匯集全球頂級設(shè)計(jì)資源，打造世界級的設(shè)計(jì)文化地標(biāo)；推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)形成博樂德藝術(shù)品保稅共享平臺和海絲藝術(shù)品中心“一區(qū)兩翼”特色產(chǎn)業(yè)格局，搭建藝術(shù)品交易多元化平臺，完善藝術(shù)品交易專業(yè)服務(wù)；大力推進(jìn)特區(qū)1980、海峽兩岸龍山文創(chuàng)園申報(bào)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市文旅局、市文發(fā)辦，自貿(mào)委、火炬管委會(huì)）

　　7。升級打造商業(yè)氣息濃郁的全要素聚集區(qū)。著眼滿足市民游客多元化休閑需求，打通旅游目的地消費(fèi)、文體活動(dòng)消費(fèi)、住宿餐飲消費(fèi)之間的產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)曾厝垵、沙坡尾、高崎漁港、澳頭漁村藝術(shù)小鎮(zhèn)等特色突出、形式多樣、內(nèi)容多元的文旅集聚區(qū)建設(shè)；繼續(xù)鼓勵(lì)文創(chuàng)商店、精品書店、游戲演藝、文化娛樂、主題影院、特色餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑等多種業(yè)態(tài)植入SM、萬象城、中華城、磐基、萬達(dá)、阿羅海等商業(yè)綜合體，著力打造一站式文體商旅休閑消費(fèi)集聚地，不斷提升產(chǎn)業(yè)集約效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)市場共享、業(yè)態(tài)共生、產(chǎn)業(yè)共榮。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市文旅局、市文發(fā)辦、市商務(wù)局，高崎漁港片區(qū)改造提升指揮部）

　　（二）開展培育品牌業(yè)態(tài)行動(dòng)

　　8。做強(qiáng)海上旅游。組織實(shí)施客運(yùn)碼頭、航線資源整合提升，加快美峰體育公園、嵩嶼、一場兩館、高崎等客運(yùn)碼頭新建改造，引導(dǎo)高端項(xiàng)目開發(fā)，鼓勵(lì)海上旅游業(yè)者投建高檔客船或升級改造客船，豐富廈門海上文化旅游產(chǎn)品；加快環(huán)東海域海上旅游發(fā)展，同步建設(shè)碼頭后方陸域空間和前沿親水活力休閑娛樂項(xiàng)目，塑造旅游客運(yùn)碼頭差異化的品牌形象，打造特色海上旅游產(chǎn)品；建設(shè)“港城融合、港旅融合”的國際郵輪母港，加快“海上世界”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，拓展以“郵輪+”為主導(dǎo)的海鐵聯(lián)運(yùn)、?？章?lián)運(yùn)的郵輪大交通體系，完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，提升港口服務(wù)水平。（責(zé)任單位：廈門港口局、市文旅局、市口岸辦，廈門海事局，各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，國有資本運(yùn)營公司）

　　9。做優(yōu)康養(yǎng)旅居。發(fā)揮廈門氣候、環(huán)境、溫泉等生態(tài)資源優(yōu)勢，充分挖掘溫泉康療文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化及宗教禪修文化，大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生、高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)等健康旅游，重點(diǎn)推出“候鳥”康養(yǎng)、特殊康復(fù)、心理康療等產(chǎn)品，提升我市康養(yǎng)旅居的品質(zhì)和引力。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市衛(wèi)健委、市民政局、市文旅局）

　　10。做實(shí)文化旅游。借助影視品牌和景區(qū)特色，鼓勵(lì)影視產(chǎn)業(yè)參與旅游開發(fā)，開發(fā)系列文化主題產(chǎn)品和影視衍生品，探索形成適合廈門發(fā)展的影視旅游模式。深入挖掘城市文化底蘊(yùn)，打造閩南文化、華僑文化、世遺文化、紅色文化、節(jié)慶宗教文化等特色旅游產(chǎn)品。充分利用文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游。將地方特色與時(shí)尚文化相結(jié)合，打造景區(qū)演藝、院線演出、藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、閩南戲曲等特色演藝精品，推進(jìn)劇場、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市文旅局、市文發(fā)辦）

　　11。做大賽事展會(huì)旅游。以承辦綜合性賽事或國際單項(xiàng)賽事為目標(biāo)，完善體育場館設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮廈門馬拉松賽、鐵人三項(xiàng)賽等品牌賽事影響力，大力引進(jìn)更多高水平國際賽事，促進(jìn)體育旅游融合發(fā)展。積極加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）等國際會(huì)展權(quán)威機(jī)構(gòu)，推進(jìn)東部體育會(huì)展新城規(guī)劃建設(shè)，招攬引進(jìn)國際高端賽事會(huì)展資源。完善會(huì)展旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，利用投洽會(huì)、石材展、佛事展等會(huì)展節(jié)事活動(dòng)商務(wù)客群聚集優(yōu)勢，吸引大型國際會(huì)展活動(dòng)在廈舉辦，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)商務(wù)消費(fèi)增長。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，東部體育會(huì)展片區(qū)指揮部，市商務(wù)局、市文旅局、市體育局）

　　12。做活夜間旅游。著眼建設(shè)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，培育“夜游、夜娛、夜秀、夜購”等夜間旅游品牌，提升鷺江夜游、筼筜夜游、環(huán)鼓浪嶼夜游等游船服務(wù)檔次。培育常態(tài)化的高甲戲、歌仔戲、南音、民間舞等具有濃郁閩南風(fēng)情的夜間演出。引進(jìn)更多類似音樂嘉年華、熒光夜跑等夜間品牌節(jié)事活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)開展夜間游覽服務(wù)。推動(dòng)公共文化服務(wù)場館延長夜間開放時(shí)間、開展互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。依托特區(qū)1980、龍山文創(chuàng)園、沙坡尾、曾厝垵、嘉禾良庫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，策劃推出夜間文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、成果展示等活動(dòng)。完善夜間公共交通服務(wù)，延長公共交通末班車的運(yùn)營時(shí)間或提供旅游專線等差異化服務(wù)。引導(dǎo)旅行社積極宣傳推廣夜間旅游產(chǎn)品。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，各新城片區(qū)指揮部，市商務(wù)局、市文旅局、市交通局）

　　13。做精研學(xué)旅行。發(fā)揮集美閩臺研學(xué)旅行基地品牌效應(yīng)，依托利用我市文化遺產(chǎn)地、紅色教育資源、文博單位、科普場館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等，建設(shè)一批安全適宜、主題鮮明、體驗(yàn)豐富的研學(xué)旅行基地，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路。積極參與國家、省級各類研學(xué)旅行基地評選。鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校將研學(xué)旅行納入教育計(jì)劃，依托全市中小學(xué)綜合實(shí)踐基地等平臺，支持學(xué)校有計(jì)劃組織開展研學(xué)旅行活動(dòng)，全面提升全市中小學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)兩岸青少年交流，發(fā)揮我市對臺區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，不斷豐富我市對臺研學(xué)旅行內(nèi)容和業(yè)態(tài)，將我市打造成為兩岸研學(xué)旅行示范區(qū)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市教育局、市文旅局、市臺港澳辦）

　　14。做好鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，積極推動(dòng)在有條件的地鐵、BRT總站、人流密集的公交場站設(shè)立鄉(xiāng)村旅游集散服務(wù)點(diǎn)。建設(shè)集美白虎巖、同安竹壩、翔安大帽山境、香山鄉(xiāng)苑、呂塘村等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，提升軍營村、白交祠村、頂村村鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和品質(zhì)，打造東孚、竹壩等省鄉(xiāng)村旅游三星級以上休閑集鎮(zhèn)和蓮花村、澳頭村等省鄉(xiāng)村旅游三星級以上旅游村。完善民宿發(fā)展政策，支持島外四區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，助推鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：各區(qū)政府， 市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　15。做?；閼c旅拍。依托鼓浪嶼、園林植物園、園博苑、五緣灣、沙坡尾、濱海旅游浪漫線等景區(qū)景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)特色婚紗攝影拍攝地，提升景區(qū)旅拍或婚紗攝影接待服務(wù)品質(zhì)。通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚合一批婚慶產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。扶持行業(yè)發(fā)展，打造以“婚紗攝影+蜜月旅游”為主題的婚戀產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)溢出效益。鼓勵(lì)本土婚慶旅拍企業(yè)擴(kuò)大全國連鎖經(jīng)營，打造全國知名企業(yè)品牌。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市商務(wù)局、市文旅局、市民政局）

　?。ㄈ╅_展激活消費(fèi)市場行動(dòng)

　　16。加強(qiáng)宣傳推介。強(qiáng)化城市營銷，以“海上花園詩意廈門”大品牌為引領(lǐng)，拍攝宣傳片，推出主視覺，講好廈門故事，不斷提升廈門城市知名度和美譽(yù)度；深化節(jié)會(huì)營銷，持續(xù)辦好海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、海峽旅游博覽會(huì)暨國際休閑博覽會(huì)、旅游嘉年華等品牌節(jié)會(huì)，加強(qiáng)主題宣傳、植入宣傳，舉辦全民性消費(fèi)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大海內(nèi)外影響力；優(yōu)化產(chǎn)品營銷，發(fā)揮全域推動(dòng)聯(lián)盟城市綜合營銷平臺作用，加大與新媒體合作力度，創(chuàng)新宣傳推廣模式，大力推出新興產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高公眾知曉率。（責(zé)任單位：市文旅局、市文發(fā)辦，各區(qū)政府）

　　17。推出惠民措施。鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日，實(shí)施景區(qū)淡季門票優(yōu)惠和演出機(jī)構(gòu)門票打折等政策，推動(dòng)全市A級景區(qū)對未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷在校學(xué)生、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、消防救援人員（含在職、退休、殘疾和消防救援院校學(xué)員）、勞動(dòng)模范和烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人遺屬和現(xiàn)役軍人家屬等群體門票價(jià)格優(yōu)惠政策。推出信用激勵(lì)和積分消費(fèi)措施，探索發(fā)放廈門惠民文化旅游消費(fèi)電子券，每年定期舉辦文化和旅游惠民消費(fèi)季，鼓勵(lì)文旅市場主體積極推出打折優(yōu)惠產(chǎn)品。鼓勵(lì)電影院采取優(yōu)惠票價(jià)等多種形式滿足不同群體的觀影需求。支持市屬專業(yè)文藝院團(tuán)利用廈門藝術(shù)劇院、小白鷺金榮劇場、南音閣等自有劇場，開展低票價(jià)惠民演出。加快推進(jìn)廈門旅游年卡和戶外運(yùn)動(dòng)卡功能優(yōu)化升級，納入更多文化消費(fèi)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文旅局，各區(qū)政府）

　　18。鼓勵(lì)招徠游客。充分發(fā)揮旅游專項(xiàng)資金對文旅消費(fèi)的促進(jìn)作用，對旅行社組織省外游客來廈、組織境外游客來廈等，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，著力把游客引進(jìn)來、留下來。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)政府）

　　19。深耕國際市場。持續(xù)用好144小時(shí)過境免簽政策，開發(fā)一批適應(yīng)外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品，大力開展國際性事件營銷和專項(xiàng)市場精準(zhǔn)推廣，深入開展“大廈之門耀全球”旅游巡銷活動(dòng)，深耕東南亞、日韓等傳統(tǒng)市場，積極開拓歐美澳等新興市場。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)政府）

　　（四）開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境行動(dòng)

　　20。按照全域化標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化公共服務(wù)。完善“一核五中心多網(wǎng)點(diǎn)、島內(nèi)島外全覆蓋”旅游集散服務(wù)體系，建設(shè)政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營的旅游集散服務(wù)中心經(jīng)營模式，打造線上線下一體化的文化和旅游公共服務(wù)平臺。繼續(xù)實(shí)施“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃，完善旅游線路沿途廁所分布，建設(shè)一批生態(tài)旅游廁所，推動(dòng)3A級以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。構(gòu)建海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，吸引更多航空公司在廈開辟航線和建設(shè)基地，提升國內(nèi)外游客到廈門的通達(dá)性，加大對節(jié)假日和高峰期旅游交通服務(wù)力度，推行全市交通“一卡通”，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路、碼頭樞紐的旅游交通無縫對接。完善旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，在車站、機(jī)場、碼頭、景區(qū)等區(qū)域，完善無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施的配置，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置多國語言的引導(dǎo)和解說標(biāo)識標(biāo)牌。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在文化和旅游消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。有序推進(jìn)5G網(wǎng)路按需建設(shè)、分場景建設(shè)和深度覆蓋，加快中心城區(qū)、核心商圈、交通樞紐、大型場館以及景區(qū)等流量密集區(qū)域覆蓋。（責(zé)任單位：市文旅局、市交通局、廈門港口局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市通信管理局、廈門銀保監(jiān)局，各區(qū)政府，廈門火車站、翔業(yè)集團(tuán)）

　　21。突出便利化需求優(yōu)化消費(fèi)場所。鼓勵(lì)新建居民小區(qū)合理配置文化服務(wù)設(shè)施，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等，打造社區(qū)文化中心、城市書房等群眾身邊文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)全市傳統(tǒng)演出場所和博物館、圖書館等公共文化服務(wù)場所進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)、書店等。優(yōu)化全域旅游大數(shù)據(jù)平臺，拓展文化和旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)“一部手機(jī)游廈門”便民功能。加快推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧廁所、智慧停車場等旅游公共服務(wù)設(shè)施智慧化建設(shè)，加快推動(dòng)文化和旅游資源、產(chǎn)品、企業(yè)等文化旅游全要素上線，為游客提供高效便捷、權(quán)威誠信的智慧化服務(wù)。積極引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂、演出場所支持網(wǎng)上預(yù)約售票和二維碼驗(yàn)票。（責(zé)任單位：市文旅局，各區(qū)政府）

　　22。圍繞體系化目標(biāo)壯大市場主體。加快文化旅游總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施骨干文旅企業(yè)主體培育工程，鼓勵(lì)支持我市優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)按照市場原則實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育壯大一批主業(yè)突出、具有較強(qiáng)支撐能力和帶動(dòng)作用的文旅龍頭企業(yè)。實(shí)施中小微文旅企業(yè)扶持計(jì)劃，培育一批發(fā)展前景良好、經(jīng)營業(yè)績增長明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“專、精、特、新”的中小微文旅企業(yè)。按照包容審慎原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小轉(zhuǎn)規(guī)”，支持民營文旅企業(yè)發(fā)展壯大，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資和民營資本投資文旅行業(yè)，持續(xù)激發(fā)文化和旅游市場主體動(dòng)力活力，努力打造富有廈門特色的文化和旅游現(xiàn)代企業(yè)體系。（責(zé)任單位：市文旅局、市文發(fā)辦，各區(qū)政府）

　　23。著眼法治化要求優(yōu)化市場監(jiān)管。依托“12315”服務(wù)熱線，踐行“放心游福建”承諾，切實(shí)做到涉旅投訴“一口受理、快速辦結(jié)、先行賠付”。充分運(yùn)用“12345”政府服務(wù)熱線以及手機(jī)APP、咨詢中心等多種手段，加強(qiáng)文化和旅游消費(fèi)投訴舉報(bào)處理。完善文化和旅游誠信體系建設(shè)，全面實(shí)施文化和旅游行業(yè)“黑名單”管理制度，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推行文化和旅游市場主體信用承諾制度，完善誠信信息公開評價(jià)、公示機(jī)制，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。（責(zé)任單位：市文旅局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通局，各區(qū)政府）

　　三、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府辦公廳副主任和市文旅局、市文發(fā)辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠市文旅局，市文旅局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，各成員單位選派一名處級干部作為辦公室成員。

　　建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，研究解決試點(diǎn)工作中的存在問題。

　　建立簡報(bào)制度，各相關(guān)責(zé)任單位按照工作階段要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告試點(diǎn)工作開展情況。試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告試點(diǎn)工作情況，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

　　建立考核機(jī)制，加強(qiáng)對各區(qū)、各部門推進(jìn)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行考核檢查。

　?。ǘ┥罨瘏^(qū)域協(xié)同機(jī)制。著眼拓展城市發(fā)展腹地，主動(dòng)融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加大與海絲沿線國家和地區(qū)的合作，積極拓展文化和旅游發(fā)展空間。積極參與泛珠“9+2”、國家東部（浙皖閩贛）生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化。不斷深化廈金澎文旅合作，探索建立資源共享、人員往來、客源互送、信息互通的廈金澎旅游聯(lián)盟協(xié)作區(qū)，打響“來廈門游金門玩澎湖”旅游品牌。強(qiáng)化省內(nèi)區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步完善閩西南文旅協(xié)作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、客源互送、市場共建、利益共享，形成“多點(diǎn)造極、城旅互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互融”的良好態(tài)勢，推進(jìn)區(qū)域旅游全域化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文旅局、市外辦、市臺港澳辦，各區(qū)政府）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化政策支撐。研究探索文旅消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，緊扣推進(jìn)試點(diǎn)工作方案，按照任務(wù)分工，出臺文旅消費(fèi)和文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策，形成“1+X”政策體系，加大財(cái)政支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)落地。（責(zé)任單位：市文旅局、市文發(fā)辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各相關(guān)單位）

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測評估。建立文化和旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，整合共享數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)趨勢分析研判，為促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提供決策依據(jù)。（責(zé)任單位：市文旅局、市統(tǒng)計(jì)局）

　?。ㄈU(kuò)大金融服務(wù)。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開展信貸融資、債券融資、股權(quán)融資等多元化的融資服務(wù)，鼓勵(lì)推出文旅消費(fèi)信用卡和信貸產(chǎn)品，支持和推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行廈門中心支行、廈門銀保監(jiān)局、市文旅局）

　?。ㄋ模┴S富空間供給。著眼放大文旅產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)空間布局，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市文發(fā)辦、市文旅局，各區(qū)政府）

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。推動(dòng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)革命成果應(yīng)用普及，深入推動(dòng)文化和旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，釋放放大、疊加、倍增作用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。（各區(qū)政府，市文旅局、市文發(fā)辦、市工信局）