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　　據(jù)《京華時報》報道，8月2日，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》發(fā)布。該方案由交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦聯(lián)合制定，通知規(guī)定7座及以下小型客車，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)以及國慶節(jié)將免收高速通行費。

　　據(jù)交通運輸部介紹，國務院發(fā)布的《通知》是總體指導意見，各地政府還將根據(jù)通知制定相應實施細節(jié)�！锻ㄖ�》要求，各地政府應對公路收費站現(xiàn)有車道進行全面調(diào)查，結(jié)合節(jié)假日期間7座及以下小客車的通行需求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費車道及免費專用通道。地方各級交通運輸主管部門應督促收費站制定并完善重大節(jié)假日期間應對突發(fā)事件的應急預案。

　　■節(jié)假日高速路免費新規(guī)

　　時間 春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費時段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。

　　車輛 7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

　　路段 符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規(guī)定，經(jīng)依法批準設(shè)置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。

　　□是否堵車

　　堵將造成車輛出行集中

　　節(jié)假日免費通行高速路，著實讓不少開車回家的網(wǎng)友興奮一把。但是免費通行后，會不會造成高速路擁堵？“原本覺得高速費貴而走國道的車主，原本想早啟程的車主，可能因為免費問題都集中在一塊兒出行了�！笔锥紮C場高速路免費通行后，車流量增加40%，造成車輛擁堵，通行能力大大下降。

　　交通運輸部表示，免費后肯定造成交通擁堵，首都機場高速就是例子。此前，相關(guān)部門已做了前期調(diào)研，方案是經(jīng)過多個部門協(xié)商，并進行各項指標評估后才頒布的。目前，交通運輸部正在部署實施前的相關(guān)工作。

　　疏利于高速路車輛暢行

　　昨天下午，市交管局有關(guān)負責人告訴記者，免費舉措更有利于高速路的暢行。一般情況下，除非高速路上發(fā)生交通事故，引起擁堵，否則擁堵情況基本都出現(xiàn)在收費站，因為收費才會出現(xiàn)車輛排隊。比如，每到節(jié)假日，京承高速等各條高速路出京方向都會出現(xiàn)擁堵，但是堵點就在收費站，從那里開始排隊，有時甚至能影響到城區(qū)環(huán)路的通行。

　　隨著節(jié)假日取消高速路費，今后不會在收費站再出現(xiàn)排隊繳費的情形，這樣有利于車輛順利行駛，減少了高速路上的“堵點”。今后高速路上再出現(xiàn)擁堵，更多的原因可能和發(fā)生交通事故有關(guān)。

　　■疏堵建議

　　對擁堵路段車輛分流很必要

　　北京工業(yè)大學交通研究中心教授陳艷艷認為，取消節(jié)假日高速收費后，必然會誘增很多車輛進入高速路行駛。所以，做好對擁堵路段的車輛分流很有必要。目前，我國已經(jīng)建立對全國重要路段的路況實時監(jiān)控網(wǎng)絡，交通部門可以通過道路提示屏幕或者廣播，向車主發(fā)布實時的路況信息。同時，對擁堵路段的車輛給出分流方案，或繞行提示。她認為，在道路總數(shù)不變的情況下，免收高速費的措施不會讓交通擁堵狀況發(fā)生太大變化，及時做好車輛疏導工作，不會出現(xiàn)暴堵的狀況。

　　□意義

　　減免高速費拉動旅游消費

　　在今年“兩會”期間，全國人大代表黃細花提出節(jié)假日免收高速費的議案，昨天公布實施方案之前，黃細花已接到交通運輸部電話回復稱，她的意見已被采納。對于擁堵問題，黃細花在提出議案前就已經(jīng)料到，但她認為不能僅盯著擁堵問題，而應看到免收高速費的社會效益。免收高速費是政府還利于民的表現(xiàn)，增加民眾對政府的認同感，同時大家可以從這個舉措中看到，政府未來減免高速收費的信號。

　　另外，減免高速費對旅游消費起到拉動作用，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。新華社在新聞分析中指出，一輛開出大城市的汽車，測算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會從更長的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與很多汽車發(fā)達國家相比，國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機票、火車票一票難求，“全民”陷入春運、長假焦慮；一方面卻是重大節(jié)假日很多收費公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車免收通行費，將帶動我國汽車社會從初期的上下班代步階段向休閑遠行階段加速轉(zhuǎn)變。

　　北京第二外國語學院旅游發(fā)展研究院副院長王富德表示，重大節(jié)假日高速公路免費通行政策對旅游業(yè)的刺激是不言而喻的，特別是500公里以內(nèi)的短途旅行。但這種刺激并不是很強烈，因為對于游山玩水的自駕客來說，吃住、旅游景點門票以及購物是主要支出，高速費并不算多。它只能影響那些搖擺不定的人群，免費通行可以“輕推”他們一把。

　　相反，對于探親訪友的自駕客來說，免費通行是個巨大的“福音”。王富德認為，免費通行的確會刺激部分短途旅行者，但這部分人群不會太多，自然對交通不會產(chǎn)生太大壓力，如果免費通行產(chǎn)生交通壓力，主要的還應該來自于探親訪友的自駕客。

　　共給百姓省多少錢？

　　節(jié)假日，特別是像國慶、清明這樣的長假是百姓出行頻率最高的日子。然而，對于駕車出行的人們來講，道路會不會擁堵、來回一趟下來過路費是不是劃算這些問題，成了出行前必須考慮的事。據(jù)交通運輸部業(yè)內(nèi)專家介紹，重大節(jié)假日免收通行費后，平均每個人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。

　　運營方少收多少錢？

　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，節(jié)假日免收高速費的問題，讓不少公路運營商犯愁。某西部城市高速公路投資公司負責人表示，外界認為高速公路暴利的看法是片面的。他稱高速公路前期投資大，雖然實際運營后毛利率高，但凈資產(chǎn)回報率平均值是遠遠低于其他行業(yè)的。他透露，目前上市的29家高速公路公司大部分成本增速高于收入，盈利狀況并不樂觀�！耙荒甑墓�(jié)假日有二十幾天，收入占到全年收入的3%~5%，如果全部實行免費，實在虧不起啊�！彼�說，他希望政府能出臺輔助的補助措施，減輕企業(yè)負擔。

　　□算賬

　　■個例

　　回趟老家一年能省一千多元

　　秦孟奎是一位在京開副食店的外地人，每年他都會開著面包車回幾趟老家。從北京到山東老家單程500公里，高速費需要160到170元，單趟油費約380元。來回一趟老家需要上千元的費用，他每年春節(jié)回家都不舍得讓車空著，“拉上幾個老鄉(xiāng)，還能分攤點油錢。”秦孟奎說，開車雖然比坐火車稍貴些，但他還是愿意開車回家，自己能把握時間，而且不用大包小包拎著擠火車。他說，以后回家趕在過節(jié)時，每趟能省300多元錢，如果多回幾趟能省出一千多。

　　□對話

　　昨天，記者就《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》如何落實以及未來高速路如何收費等問題，采訪了北京工業(yè)大學交通研究中心陳艷艷教授。

　　高速路不能一刀切全免費

　　京華時報：您對重大節(jié)假日高速小型車免收費的方案怎么看待？

　　陳艷艷：該方案的實施不能說完全好，也不能說不好。政府取消重大節(jié)假日的高速收費，是還利于民的做法，老百姓肯定歡迎。同時，高速費免費，自駕游增多，對于旅游業(yè)發(fā)展也能起到推動作用。但是，免費也會誘增很多車輛通行，增加高速公路通行壓力，造成部分交通路段擁堵。