今日關(guān)注

　　機(jī)票折扣方式的改變對(duì)不同群體產(chǎn)生了不同的影響。

　　“機(jī)票的總價(jià)沒(méi)有漲，只是上浮運(yùn)價(jià)不再打折�！边@是記者4月20日詢問(wèn)北京一些機(jī)票銷售點(diǎn)機(jī)票價(jià)格時(shí)得到的答復(fù)。

　　“以前我買一張北京飛廣州的5折票是565元，但現(xiàn)在的5折票，得花678元，比原來(lái)多了113元。”購(gòu)票者張龍對(duì)記者說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)是計(jì)算折扣的公式發(fā)生了變化。

　　記者4月22日咨詢了一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士。她向記者解釋說(shuō)：航空運(yùn)價(jià)由基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)和浮動(dòng)運(yùn)價(jià)兩部分組成，過(guò)去的運(yùn)價(jià)體系是這兩部分都可以打折，消費(fèi)者既可享受基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)的折扣，也可享受浮動(dòng)運(yùn)價(jià)的折扣；而現(xiàn)在的運(yùn)價(jià)體系是消費(fèi)者只能享受基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)的折扣，浮動(dòng)運(yùn)價(jià)不再打折。

　　經(jīng)營(yíng)手法變化導(dǎo)致電腦計(jì)算變化

　　上浮運(yùn)價(jià)不再打折給消費(fèi)者帶來(lái)的最直接感受就是——機(jī)票貴了，各家媒體隨之曝出了各種計(jì)算折扣的方式，各航空公司對(duì)這些計(jì)算方式則解釋不清。

　　中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)市場(chǎng)部部長(zhǎng)朱慶宇4月22日接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“我問(wèn)了5大航空公司，他們都莫名其妙，說(shuō)媒體比他們還清楚。其實(shí)這是在金融危機(jī)影響下，航空公司經(jīng)營(yíng)手法更加細(xì)化的表現(xiàn)。原來(lái)是粗放性經(jīng)營(yíng)，打5折、3折等，現(xiàn)在為了節(jié)省成本，壓縮消耗，航空公司不準(zhǔn)備按5折、7折之類的方式銷售機(jī)票了，而是給銷售機(jī)構(gòu)一個(gè)明確降價(jià)幅度，比如北京到上海，只降300元。這樣到了中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(TravelSky Technology Limited)的系統(tǒng)里不好算，就變成幾點(diǎn)幾折了，于是就出現(xiàn)了8.2折、5.2折之類的說(shuō)法。”

　　據(jù)記者了解，我國(guó)現(xiàn)在的機(jī)票價(jià)格的管理模式與國(guó)外的不完全一樣，國(guó)外的機(jī)票價(jià)格可以猛漲，也可以猛跌，但國(guó)內(nèi)的機(jī)票價(jià)格要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》實(shí)行幅度管理。航空公司可以在政府規(guī)定的幅度內(nèi)，采用多級(jí)票價(jià)體系制定各種類型的銷售價(jià)格，但上浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%。

　　有關(guān)人士稱總價(jià)沒(méi)變無(wú)需聽(tīng)證

　　記者觀察了媒體言論兩天后發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)詞匯有些誤導(dǎo)公眾，一個(gè)是“新的運(yùn)價(jià)政策”，另一個(gè)是“機(jī)票漲價(jià)”。

　　“運(yùn)價(jià)政策必須通過(guò)國(guó)家來(lái)制定，航空公司無(wú)權(quán)制定，所以‘新的運(yùn)價(jià)政策’的使用不準(zhǔn)確。”朱慶宇解釋說(shuō)。

　　針對(duì)“航空公司機(jī)票運(yùn)價(jià)政策改變已經(jīng)違反了價(jià)格法，機(jī)票價(jià)格調(diào)整應(yīng)該經(jīng)聽(tīng)證部門(mén)聽(tīng)證通過(guò)后才能實(shí)施，而運(yùn)價(jià)計(jì)算公式的修改也需要經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”)這些主管部門(mén)的同意后才能實(shí)行”的觀點(diǎn)，朱慶宇說(shuō)，機(jī)票價(jià)格沒(méi)有漲，只是折扣的說(shuō)法變了，所以不存在聽(tīng)證的問(wèn)題。

　　民航局官員也重申，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格管理政策沒(méi)有發(fā)生任何變化，仍然按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》實(shí)行幅度管理。在規(guī)定的幅度內(nèi)，航空公司可以根據(jù)各航線市場(chǎng)需求、航班時(shí)刻、機(jī)型、購(gòu)票時(shí)限等因素，自主制定具體的票價(jià)種類、水平及適用條件，運(yùn)用價(jià)格手段，開(kāi)展靈活的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。

　　航空公司難逃“價(jià)格聯(lián)盟”嫌疑

　　有航空公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷售的內(nèi)部人士透露，針對(duì)上調(diào)機(jī)票折扣的問(wèn)題，5大航空公司上月已經(jīng)達(dá)成一致，中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局(簡(jiǎn)稱“民航中南局”)下轄的各家航空公司也陸續(xù)跟進(jìn)。這件事情光是航空公司聯(lián)手推動(dòng)還不行，肯定要得到相關(guān)管理部門(mén)的認(rèn)可和牽頭。

　　“我認(rèn)為5大航空公司還是有‘價(jià)格聯(lián)盟’的嫌疑，因?yàn)樗麄児餐�行�?dòng)的結(jié)果，導(dǎo)致了所有機(jī)票折扣的上調(diào)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)反壟斷法專家史際春教授告訴記者，航空公司打折幅度都上調(diào)，現(xiàn)象一致，就是在打折問(wèn)題上的協(xié)同行動(dòng)，這就是證據(jù)。

　　記者查閱《中華人民共和國(guó)反壟斷法》發(fā)現(xiàn)，“固定或者變更商品價(jià)格”屬于禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的壟斷協(xié)議范圍。

　　“壟斷協(xié)議就是排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為�！笔冯H春直言，“5大航空公司雖然沒(méi)有變更機(jī)票的固定價(jià)格，但還是整齊劃一地影響了機(jī)票折扣的變化，有共同達(dá)成壟斷協(xié)議的嫌疑�！�