上海機(jī)場(chǎng)2月28日發(fā)布2008年年度報(bào)告。公司去年?duì)I業(yè)收入為33.5億元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為8.59億元。公司2008年累計(jì)可供股東分配的未分配利潤(rùn)余額為64.1億元，擬向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金紅利人民幣0.5元(含稅)。

　　看著機(jī)場(chǎng)股東又要分紅利了，不由地想起已經(jīng)征收16年之久的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。這些年，民航乘客一共交了多少機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，民航當(dāng)局從未向國(guó)民公開(kāi)報(bào)告過(guò)。不過(guò)，一定會(huì)是一個(gè)天文數(shù)字。這些機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)收上來(lái)后，一共建了多少座機(jī)場(chǎng)，民航當(dāng)局也從未向國(guó)民報(bào)告過(guò)。使用這些機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的機(jī)場(chǎng)一共賺取了多少利潤(rùn)，更是從未向國(guó)民報(bào)告過(guò)。

　　按道理說(shuō)，乘客交了機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，使用機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的機(jī)場(chǎng)，乘客也是股東之一，即使是最小的股東。我們掏錢建了機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)賺錢了，理所當(dāng)然地要向全體股東分紅，包括我們所有的乘客。中國(guó)的事情總是怪怪的，建機(jī)場(chǎng)時(shí)想起讓每個(gè)乘客掏錢，屬于集資或入股性質(zhì)，機(jī)場(chǎng)建完盈利了，分紅就和乘客無(wú)關(guān)了。而且，還要繼續(xù)向已經(jīng)盈利的機(jī)場(chǎng)交建設(shè)費(fèi)。最近這些年，我們講公平正義，講得每個(gè)人耳朵都長(zhǎng)繭子了，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)有一絲一毫的公平正義可言嗎？事實(shí)上，每個(gè)乘客每乘一次飛機(jī)不是交了一份機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，而是交了雙份的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。機(jī)場(chǎng)向航空公司收取的所有費(fèi)用，都是通過(guò)機(jī)票轉(zhuǎn)到乘客身上。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的實(shí)質(zhì)是“吃了原告吃被告”，“兩頭吃”。

　　中國(guó)有一位民主大師，喜歡在布道時(shí)大講增量民主。什么叫增量民主，我始終琢磨不透，好像民主是他家飯鍋里的稀粥，想給我們碗里盛多少就是多少，什么時(shí)候他高興了就給我們碗里添上一勺半勺的。民主既然可以增量，公平正義是否也應(yīng)當(dāng)給我們?cè)黾狱c(diǎn)量呢？比如說(shuō)，我們交了機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，民航當(dāng)局拿去建設(shè)機(jī)場(chǎng)大把賺錢了，又不給我們分紅，還讓我們繼續(xù)交機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，難道您就不能給我們減一點(diǎn)嗎？從50元減到25元，行不行？從毫無(wú)公平正義可言，變得有一點(diǎn)回歸公平正義的意思，行不行？

　　除了機(jī)場(chǎng)，還有一個(gè)高速路的問(wèn)題。全國(guó)的不說(shuō)，北京的機(jī)場(chǎng)高速路大概早就賺回來(lái)了，從公平正義的角度講，是否應(yīng)當(dāng)取消收費(fèi)了？京通路、京石路、京昌路，即使不愿意全部取消收費(fèi)，至少也應(yīng)當(dāng)把收費(fèi)站往外搬遷10公里，讓開(kāi)車人少交點(diǎn)過(guò)路費(fèi)吧。

　　不知道兩會(huì)代表委員對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、高速路收費(fèi)有什么議案提案，這里向他們反映一下社情民意，希望他們?yōu)槲覀儊?lái)點(diǎn)增量民主，增量公正。