北京門頭溝區(qū)地理教師任鐵生，獨自前往妙峰山從事戶外活動失蹤多日，民間義務(wù)救援組織“綠野救援隊”組織6支民間隊伍、40多名驢友，會同11名消防隊員多次進(jìn)山搜救。“綠野救援隊”等民間搜救組織裝備先進(jìn)，聯(lián)絡(luò)便利，救援完全不收費，曾多次實施大規(guī)模野外義務(wù)救援。

　　隨著社會發(fā)展水平的提高，類似“綠野救援隊”等的民間救援組織，在全國各地陸續(xù)涌現(xiàn)，并在許多方面彌補(bǔ)了政府救援網(wǎng)絡(luò)人手不足、裝備不夠、分布不均衡的缺憾。在“5.12”汶川地震和一些突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時、發(fā)生后，不少民間組織同樣不遺余力參與救援，發(fā)揮了重要作用，得到社會的肯定和鼓勵。

　　事實上，對所有國家來說，野外救援的壓力都很大。比如，加拿大人酷愛野外運動，常常有人在野外運動中失蹤或被困，不少民間救援組織同樣起到了相當(dāng)大的作用。但和“綠野救援隊”不同的是，在加拿大的類似事件中，民間救援組織在行動前必須向皇家騎警和地方警察報備，并在后者的調(diào)配、安排下展開救援，救援過程中也不能中斷與警方或相關(guān)部門的信息互動。

　　正如“綠野救援隊”等一些國內(nèi)民間救援組織一樣，加拿大許多民間救援組織的裝備，也遠(yuǎn)好于警方，他們之所以要聽從后者的調(diào)配，是因民間救援組織雖有諸多優(yōu)勢，也不乏熱情，但存在先天不足，如不能對廣大遇險地域?qū)嵤┯行�、不間斷地監(jiān)控，對大范圍、全方位、多層面的人力、物力調(diào)度力不從心，無法通過體制有效調(diào)動行政資源參與救援等；此外，作為民間組織，一旦在救援過程中需要征用公私資源，或在無意中損毀公私財物，又或救援者本身出現(xiàn)意外，僅憑自身的力量都難以解決。

　　民間救援組織的作用非常重要，但在救援方面，有關(guān)政府部門的主導(dǎo)卻更加重要。因為政府部門對管轄地域的熟悉程度和控制能力、對行政資源的調(diào)度能力，以及應(yīng)對突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和指揮能力，都遠(yuǎn)強(qiáng)于民間救援組織，類似的野外救援工作，政府部門既擔(dān)負(fù)著指揮、調(diào)度的任務(wù)，也承擔(dān)著救援過程中的一切責(zé)任和后果。

　　政府應(yīng)急救援體系的常態(tài)化、體制化，直接關(guān)系著救援的及時有效開展，確保為戶外緊急遇險者提供經(jīng)常性、不間斷的救援幫助，而這一切，均非人力、財力有限，業(yè)余性、“游擊性”的民間救援機(jī)構(gòu)所能替代。因此，在野外求援方面，政府應(yīng)急體系的建設(shè)非常重要，但在政策和立法上，如果能對民間救援組織的功能、作用加以明確，并給予足夠的支持和幫助，則二者更容易擰成一股繩。此外，建立起一套政府救援體系和民間救援組織的日常信息交流平臺，則無疑可以使野外求援更加及時高效。

　　近年來，國內(nèi)多次野外救援的實踐證明，政府救援體系和民間救援組織搭配合理、配合默契的，救援效果就好；反之，則事倍功半。這從另一方面證明了，政府救援和民間救援組織共同織成的廣闊天地的生命之網(wǎng)，將更能夠保障公民的生命安全。