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　　記者昨日從廣東省旅游局獲悉，廣東計劃在本月21日正式啟動“國民旅游休閑計劃”(以下簡稱“計劃”)，從而成為全國的首個試點省份。

　　省旅游局相關負責人同時也遺憾地透露：在今年省兩會上，代表委員建議的“率先恢復五一長假”并未列入“計劃”中；“計劃”只是“鼓勵員工在五一前后帶薪休假，這樣連同國家法定的五一3天小假期，可形成一個事實上的五一長假”。

　　澄清

　　五一短假前后休年假是“鼓勵”而非“強制”

　　據該知情人士透露，如果“計劃”能在21日順利啟動的話，那實施細則——《關于我省試行國民旅游休閑計劃的若干意見》(下稱《若干意見》)也將于當天正式公布。目前所知的《若干意見》主要措施包括：試點單位應鼓勵員工在五一前后帶薪休假，連同小黃金周形成事實上的五一長假；試點城市加大對旅游的財政支持力度，并在城市間推出旅游專線巴士；外來工持暫住證可在試點景區(qū)享受門票優(yōu)惠等。廣州和深圳很有機會是“全省國民旅游計劃”的“試點城市”。

　　“《若干意見》里關于對員工五一放假的規(guī)定，與我們現在熱議的‘恢復五一長假’，并不是同一個概念和意義，”該知情人士澄清，“《若干意見》的規(guī)定，僅是要求試點單位應‘鼓勵’員工把帶薪年假放在五一期間休掉，而不是，當然也沒有法律效力去‘強制’試點單位必須這么做。所以，有條件的單位，其員工可在五一休長假，法定3天加年假4天，一共是7天；但沒有條件的單位員工，則仍沒‘長假’可言�！�。

　　擔心

　　如果只有廣東休長假假日消費總量將流失。

　　該知情人士表示：《若干意見》并沒有最終定稿，目前還在完善中，也就是說廣東率先恢復五一長假的提議，仍有可能會被采納并列入《若干意見》。對于記者心存的一絲“希望”，知情人士很肯定地否定了：“那是不可能的。一來，法定節(jié)假日的長短，是由國家來制定的，決定權在國務院，廣東沒有這個權限；二來，即便是廣東率先恢復了五一黃金周，其實也有很大的不妥�！�

　　有何不妥？“假如我們能放7天假，而別的省份依舊是3天，那么廣東以旅游拉動消費的經濟預期至少得減半；而且老廣自己擁有的假期一長，都跑到外省旅游去了，那在五一期間，廣東將形成‘出多進少’的旅游格局，整個省內的假日消費總量，也會流失一半。從全省經濟發(fā)展大局來看，自行休長假存在很多弊端”。

　　“如果只是讓企業(yè)鼓勵員工五一休年假，而不是強制行為的話，恐怕這樣的規(guī)定最后就是一句空話！也就是說‘國民旅游休閑計劃’實施后，廣東也只有少部分人能真正在五一休足七天，”部分廣州旅游界人士對“計劃”大潑“冷水”，“原因很簡單，沒有強制要求的話，企業(yè)可以不執(zhí)行，員工也沒辦法；而且現在很多企事業(yè)單位內，根本沒落實帶薪休假，在這樣的情況下五一前后彈性放假，可行性不大”。多位委員建議 廣東率先恢復

　　新聞回放

　　本月10日，魯開垠、鄭烘、鄭尤堅等省政協(xié)委員在接受新快報記者采訪時不約而同表示，將在今年的省政協(xié)會議上提出建議：讓廣東在黃金周改革上也成為全國一個“試點”，率先恢復五一長假。

　　省政協(xié)委員、廣東省社會主義學院副院長、經濟學教授魯開垠認為：目前廣東是全國“國民旅游計劃”的試驗區(qū)，有“先行先試”的優(yōu)勢，就更有理由率先恢復五一長假了。重新恢復五一黃金周，每年可新增一個“假日經濟”周期，對拉動內需無疑是雪中送炭。而省政協(xié)委員、中國旅行社協(xié)會副會長鄭烘則建議，如果現在一下子恢復五一長假有難度的話，可考慮“抽年假補五一”的辦法。即可從居民的年假中抽出4天，“補”到五一假期中，將其由3天擴至7天。恢復五一長假 何妨各自為政

　　【網民提議】

　　部分網友提議：打破“全國一盤棋”，倡導“各自為政”式的假日安排，在國家統(tǒng)一假期的宏觀控制前提下，除傳統(tǒng)假日假期由全國統(tǒng)一安排外，五一和十一黃金周不妨由各省自行靈活安排。

　　以五一黃金周為例，廣東可以先行恢復，有的省也可以緊隨其后，但不必各地一次性恢復到位，還可擴大到4、5、6等多月份范圍中選擇，各省擬定出的假日由國務院最后裁定。這樣，全國各省、市、區(qū)黃金周假期得以有效錯開，不僅全局經濟工作不受大的影響，而且各旅游景區(qū)、交通、服務等壓力都會相對得到緩沖。

　　如果五一如此安排，原先集中在5月之首7天的種種危機便被逐步化解到較多月份中，一些未實行五一長假的地方還可以通過延長其它傳統(tǒng)假日的辦法，來達到“全國分流”的目的，可謂各方利益都得到相對的平衡，使公民出行質量得到根本提升。至于各旅游景區(qū)、交通、服務等行業(yè)所長假期間采取的“迎客高峰”措施，也將隨著平衡休假實施而擱置�！案睢蹦昙佟把a”五一 這種做法難以操作

　　【企業(yè)反應】

　　珠海市建筑公司董事長劉立平認為，統(tǒng)一恢復五一7天長假難以操作。

　　“以我們公司為例，因為行業(yè)特殊，公司員工在休春節(jié)假時，往往過完元宵節(jié)才需要上班，這部分假期并沒有算在員工的帶薪年假中。何時休帶薪年假是員工的自由。若統(tǒng)一員工用帶薪年假來‘補齊’五一7天長假，會給企業(yè)運作帶來較大困難。

　　劉立平說，“一下子大家都在這個時候休假，誰來上班？這些工作都讓誰來做？利用帶薪休假來補長假的想法很好，但讓所有人都扎堆休息不現實�！薄盎洶嫖逡弧蹦苈鋵� 老廣出游“很便宜”

　　【業(yè)界反應】

　　南湖國旅常務副總經理鄭年軍表示，“粵版五一”如果能落實，就會呈現“休假特區(qū)”的格局：廣東人“五一”有長假；國內的其他省份只有3天假。對旅行社而言，此時采購的機票、酒店住宿、門票價等諸多環(huán)節(jié)不會因為“全國一盤旗”的黃金周而瘋狂飆升，直接拉低了旅行社的組團成本，線路團費不會因此大幅上漲。這將是“有史以來最便宜的五一黃金周”。

　　與此同時，由于國內其他城市處于“三天假”階段，廣東人去各大知名景點旅游，將可避免人頭涌涌的火暴場面，免去了排隊游玩、排隊娛樂、排隊購物等不良體驗。肇慶寺廟監(jiān)院表示強烈支持 尹輝、吳璇、陳紅艷、陳志龍

　　【代表反應】

　　新快報訊 (記者 尹輝 吳璇 陳紅艷 陳志龍)雖然已成定局，但昨日在人大會議上，仍有不少代表呼吁恢復五一長假。省人大代表、肇慶鼎湖山慶云寺監(jiān)院釋有隨也表示強烈支持。

　　穿著袈裟，掛著佛珠，手拿念珠的釋有隨一走出會場就被多位記者團團圍住，記者們新鮮熱辣的提問都沒能難住這位平日深居簡出的出家人。相反，他對當前熱點問題的關注讓不少記者大吃一驚。“老百姓并不是沒有錢，而是不敢用錢，所以要擴大內需。”他說，也正因如此，來寺廟觀光旅游的游客比以前少了些，“少的應該是農民、打工者和普通員工，卻多了一些生意人�！�

　　據釋有隨介紹，去年十一鼎湖山景區(qū)每天游客接待量在100萬左右，“可惜五一只有3天，每天100萬的話也只有300萬，比十一整整少了400萬�！贬層须S說，假期的縮短省外的游客由于無法安排行程，“小黃金周”基本會放棄到廣東來旅游。

　　“聽到很多人對五一3天假期不滿，我個人也覺得不合適�！贬層须S說在報紙上看到呼吁恢復五一長假的呼聲，對此他個人表示強烈支持。