國家旅游局局長邵琪偉在旅游振興會議與危機應(yīng)對國際會議上精彩發(fā)言

　　旅游振興與危機應(yīng)對國際會議

　　時間：2008年11月16日 9：00—12：30

　　地點：成都嬌子國際會議中心水晶廳

　　主持人國家旅游局國際司司長祝善忠

國家旅游局國際司司長祝善忠

　　主持人祝善忠：尊敬的各位來賓，女士們、先生們，各位代表，大家早上好！今天由中國國家旅游局、四川省人民政府和聯(lián)合世界旅游組織聯(lián)合舉辦的旅游振興與危機應(yīng)對國際會議在這里開幕，我們非常榮幸邀請到17位來自旅游界的嘉賓，在今天的會議探討旅游業(yè)如何應(yīng)對突發(fā)旅游危機事件，并總結(jié)經(jīng)驗，同時我們也希望今天參加會議的來自30多個國家的300多名與會代表暢所欲言，發(fā)表意見，我們期待各位的真知灼見，期待在這次會議達成廣泛認識。他們是中國國家旅游局長邵琪偉先生，四川省人民政府常務(wù)副省長魏宏先生。世界旅游組織副秘書長塔勒布·瑞法先生。四川省人民政府副生長黃彥蓉女士，我是國家旅游局促進司祝善忠。首先有請本次會議的主辦方之一，中國國家旅游局局長邵琪偉先生致開幕詞，大家歡迎！

　　邵琪偉：女士們，先生們，朋友們，上午好！很高興來到享譽中外的中國最佳旅游城市，歷史文化名城成都，出席由中共國家旅游局、四川省人民政府、聯(lián)合國世界旅游組織共同舉辦的旅游振興與應(yīng)對危機國際會議。在此我謹代表國家旅游局對各位朋友的到來表示熱烈的歡迎！

　　我們知道今年5月12號中國發(fā)生了震驚世界的四川汶川特大地震，受災(zāi)地區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展蒙受了巨大的損失，災(zāi)區(qū)的旅游業(yè)也遭到重創(chuàng)。在中國政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)和國際社會的支持幫助下，目前，災(zāi)區(qū)各項恢復(fù)重建工作全面推進，災(zāi)區(qū)人民正在勇敢的邁向新的生活。迄今為止就旅游業(yè)而言，除極重災(zāi)區(qū)外，四川災(zāi)區(qū)包括相鄰幾個省災(zāi)區(qū)的旅游已經(jīng)全面恢復(fù)起來，市場重振工作正在有序展開。在災(zāi)后的恢復(fù)重建過程中，我們本著與保護民族文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合，與促進災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)并不斷改善緊密結(jié)合，與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合的原則來開展工作，以努力實現(xiàn)災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在這次抗震救災(zāi)過程中，我們也積累了應(yīng)對突發(fā)事件、抗擊特大自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗，從中得到了許多寶貴的啟示。在特大自然災(zāi)害面前，勤勞勇敢的中華民族所表現(xiàn)出的萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓的偉大抗震救災(zāi)精神是值得我們永遠珍惜的寶貴精神財富。在特大自然災(zāi)害面前，中國旅游全行業(yè)在中國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在四川省委省政府和四川人民的領(lǐng)導(dǎo)支持下，以及與相關(guān)各有關(guān)方面的密切配合下，我們?nèi)�行業(yè)已生命至上，以人為本的理念，及時、科學(xué)有效的救助了海內(nèi)外的游客，把游客的死亡和受傷的程度降到了可以稱作為奇跡的最低程度。按照目前為止的統(tǒng)計，地震發(fā)生的時候，在災(zāi)區(qū)的游客總共救助疏散了55000多人，其中團隊游客有11100多人，有15個國家和地區(qū)的游客在地震災(zāi)區(qū)，按照我們的統(tǒng)計，沒有一個外國游客死亡，中國臺灣有一名游客死亡，中國內(nèi)地有54名團隊游客死亡。在這么一場特大的地震災(zāi)害面前，可以說把游客的死亡率降到了最低程度。在特大自然災(zāi)害面前，全中國人民和包括根據(jù)旅游業(yè)在內(nèi)的國際社會，對我們表示了極大的同情和支持，各國政府、國際組織包括世界旅游組織，在第一時間向我們表達了慰問，并伸出了援助之手，體現(xiàn)了一方有難，八方支援的愛心和慷慨無私的援助，體現(xiàn)了人世間的真善美和團結(jié)協(xié)作精神。

　　當今世界，面臨著金融、糧食、能源危機以及氣候變化、貧困、恐怖主義和自然災(zāi)害等各種挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)對全球旅游業(yè)構(gòu)成重大威脅。特別是近期由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，對全球旅游的影響正在加深，對中國旅游市場的影響也正在逐次顯現(xiàn)，從各方面了解的情況看，這次金融危機與1998年發(fā)生的亞洲金融危機和2003年發(fā)生的非典相比，對旅游業(yè)的沖擊更猛烈，影響范圍更大，我們估計持續(xù)的時間也將更長。當前和今后一段時間，將是旅游業(yè)一段最為困難的時期，金融危機的進一步發(fā)展，對中國旅游業(yè)將導(dǎo)致一系列嚴重的影響，旅游消費需求將下降，災(zāi)后旅游市場恢復(fù)的困難較大，旅游投資信心受到影響。旅游投入難度加大，旅游企業(yè)經(jīng)營困難加大，旅游就業(yè)面臨更加嚴峻的形勢，部分旅游從業(yè)人員的收入將受到影響。同時，包括民航、交通、通訊、餐飲、零售業(yè)等相關(guān)行業(yè)也將受到重大影響。在這樣的背景下，全球旅游業(yè)界采取負責(zé)任的態(tài)度，加強相互合作，交流相關(guān)經(jīng)驗，探討有效的危機應(yīng)對措施，尤其具有重要的現(xiàn)實價值和重大意義。

　　中國作為全球第四大旅游國，亞洲最大的旅游促進客源國和世界上最大的旅游市場，我們愿意同全球旅游業(yè)界和相關(guān)部門一道堅定信心、加強合作，共同肩負起旅游業(yè)應(yīng)對重大危機，謀劃應(yīng)急機制的艱巨任務(wù)。為應(yīng)對金融危機對中國旅游業(yè)造成的不利影響，中國國家旅游局按照中央政府的統(tǒng)一部署，我們初步考慮要采取一些應(yīng)急的、緊急的應(yīng)對措施。

　　首先，我們要用好中央政府對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投資，與此同時要鼓勵、吸引和促進社會資本加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游的投入，要加快地震災(zāi)區(qū)旅游業(yè)的恢復(fù)重建。

　　第二，要大力發(fā)展國內(nèi)旅游，我們將繼續(xù)鼓勵居民外出旅游，因為旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性大、代表性強，居民的旅游可以促進消費，同時可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進經(jīng)濟和擴大內(nèi)需，來支撐國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

　　三是繼續(xù)大力開發(fā)國際市場，確保入境旅游不出現(xiàn)大的波動，因為我們一至九月份入境旅游，國內(nèi)旅游同步下降10.4%，同時我也想告訴大家，迄今為止，我們繼續(xù)鼓勵中國公民繼續(xù)出國旅游。

　　四是進一步規(guī)范旅游市場，保持旅游從業(yè)人員的盈利。

　　五是加強旅游行業(yè)自身能力建設(shè)，特別是要注重體制機制的建設(shè)，以爭搶旅游業(yè)抵御風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。舉辦本次會議就是旨在共同探討旅游業(yè)如何應(yīng)對突發(fā)性危機和事件，分享世界各國和地區(qū)旅游恢復(fù)發(fā)展的成功經(jīng)驗。

　　我們相信本次會議取得的豐碩成果和各位專家的真知灼見必將有助于四川旅游業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展、有助于世界各國和地區(qū)的旅游業(yè)更好的應(yīng)對各種危機和挑戰(zhàn)。對全球來講，尤其是要應(yīng)對好金融危機對旅游業(yè)的沖擊，最后預(yù)祝本次會議圓滿成功，祝朋友們在中國、在四川過得愉快，謝謝大家。