如果考察人類的遷徙方向，我們不難發(fā)現(xiàn)一條軌跡——由北向南，由冷及熱。旅游度假也是這樣。三亞作為我國唯一熱帶海濱城市，注定是國人向往的地方。

　　1987年，三亞升格為地級市。次年，李柏青來到了海南。這位當過翻譯，在外事辦工作多年，后又擔任過三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長的三亞市副市長對《每日經(jīng)濟新聞》記者笑言，自己生來就是做旅游的人。在他看來，這20年里，三亞的變化太大了，它曾是一塊不顯眼的原石，現(xiàn)在自身價值被釋放了出來，再借助“國際旅游島”的整體戰(zhàn)略，今后將會更加流光溢彩。

　　話題·國際旅游島

　　這是三亞轉(zhuǎn)型的最好時機

　　NBD：海南國際旅游島規(guī)劃已獲國務院批準。那么，這個規(guī)劃能給三亞帶來什么？

　　李柏青：我認為，這是三亞轉(zhuǎn)型的最好時機。三亞旅游業(yè)以前就主打國際牌，當全島都貼上了“國際”標簽后，三亞必須更快地實現(xiàn)國際化，尤其是改善客源結(jié)構(gòu)，吸引更多的境外高端客源。所以，“海南國際旅游島”既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

　　NBD：“高端客源”的具體內(nèi)涵是什么？與高消費有什么區(qū)別？

　　李柏青：有時是不好區(qū)分的。不過，我們首先要實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的高端，或者說“高品質(zhì)”可能會更恰當一點。不過，高品質(zhì)并不一定是高價格或者高消費。就三亞來講，既要滿足高端、高品質(zhì)或高消費的度假需求，也會滿足一些低收入家庭或觀光客人的需求。從長期的市場來看，高與低是一個互相兼顧、互相補充的狀態(tài)。

　　NBD：哪種旅游形式是三亞今后的主要發(fā)展方向？

　　李柏青：將在滿足國內(nèi)和國際高品質(zhì)的度假需求方面多下工夫，這也是一個比較有優(yōu)勢的發(fā)展方向。

　　NBD：三亞在解決開發(fā)資金問題上采用什么模式？如何協(xié)調(diào)資本與政府之間的關(guān)系？

　　李柏青：現(xiàn)在投資在三亞旅游方面的資金，基本上都是外來的，包括國內(nèi)和國外兩部分，資本進來以后，絕大部分交給著名的國際酒店管理集團來運作。

　　剛開始，我們?nèi)狈�管理�?jīng)驗，政府處于相對弱勢的地位，只能遵守對方的標準和規(guī)則。經(jīng)過這么多年的經(jīng)驗積累，政府已經(jīng)有能力進行主導了，當然我們雙方都是理性的。資方在拿地的時候，政府已制定了非常完備的政策，現(xiàn)在政府主要做的就是把握規(guī)劃、把握投資進度、把握投資額度，按照約定、按照雙方的計劃推進。

　　話題·發(fā)展目標

　　打造國際一流旅游目的地

　　NBD：與夏威夷、巴厘島等成熟的旅游度假地相比，三亞是否存在差距？

　　李柏青：從資源上來說，三亞沒有差距，反而還有一些優(yōu)勢。但是，在后天的開發(fā)建設、管理、服務上，我們還是有差距的。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在問題，度假和觀光的區(qū)分還要再清晰一些，這些需要三亞接下來去改進。

　　NBD：那么，幾年能趕上夏威夷、巴厘島？

　　李柏青：隨著資本和管理的大量進入，我們會盡快縮短差距，未來三五年會有一個很大的提升。三亞用五年左右時間成為國際一流旅游目的地，這個目標是有希望實現(xiàn)的。

　　NBD：三亞的文化個性是什么？

　　李柏青：三亞的個性就是中華文化，我覺得，最終競爭的核心點就是文化。三亞如何把中華文化、本地文化挖掘利用到位，并弘揚出去，這是我們決勝于整個度假市場的關(guān)鍵。

　　坦率地說，現(xiàn)在三亞本土的苗族和黎族文化流失是一個現(xiàn)實問題。民族文化的經(jīng)營三亞一直在做，但和國內(nèi)其他城市相比，比如云南白族、傣族民族文化經(jīng)營開發(fā)，還是有差距的。三亞本土文化沒有發(fā)展起來，原因是文化張力有限，市場開發(fā)難度較大。

　　話題·城市建設

　　從旅游文化轉(zhuǎn)向文化旅游

　　NBD：當旅游業(yè)逐漸成為三亞招牌的時候，越來越多的人選擇生活和居住在三亞。在三亞2008年財政收入中，房地產(chǎn)就占了一半。那么，未來的三亞究竟是居住型城市，還是度假型城市？

　　李柏青：其實，來三亞買房的大多是退休老人，這些老人是“候鳥”，并不是單純的居民概念，他們有很強的度假目的。但是，老人進來不能一概認為是低消費，他們也會拉動本地經(jīng)濟，至少他們買了一套房子，這幾十萬元的投資，可能超過三亞普通市民一二十年的消費。

　　因此我覺得，三亞應在相當長時間內(nèi)保持高度開放的心態(tài)，允許人家進來。作為政府，我們要搞好管理，做好服務，最后市場會自動為我們調(diào)節(jié)、篩選出更符合這個城市的消費群體。

　　NBD：近年來，三亞舉辦了很多國際性活動，是否有一些選擇標準？

　　李柏青：標準肯定會有�？偟膩碚f，更國際化、更民族化、更市場化的東西是我們所追求的。我們希望更多地借助市場力量，來強化市場架構(gòu)，反過來讓文化推動整個城市的發(fā)展。更有開放性，應該是我們今后的追求。

　　NBD：這就是三亞提出的從“旅游文化向文化旅游”的轉(zhuǎn)變？

　　李柏青：是的。我們要讓美麗的三亞插上文化的翅膀，更具有內(nèi)涵，讓文化產(chǎn)業(yè)的提升豐富三亞的文化價值，豐富三亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從質(zhì)量和效益兩方面得到提升，成為長期支撐三亞發(fā)展的強勁動力。

　　NBD：2009年三亞慢慢擺脫了經(jīng)濟危機的影響，2010年三亞會帶給我們什么驚喜？

　　李柏青：我覺得，只要2010年經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，三亞一定會有比較好的發(fā)展機會，因為三亞還有很大的發(fā)展空間和潛力。2008年，三亞旅游總收入達90億元，游客接待量突破了600萬人次，其中境外過夜游客超過50萬人次。2009年不會比這個低，2010年應該還會更樂觀一些。