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濰坊市人民政府副市長初寶杰先生發(fā)言

　　初寶杰：尊敬的中國市長協(xié)會(huì)陶斯亮副會(huì)長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們，大家下午好！

　　現(xiàn)在，我以“放飛夢想會(huì)友士、逍遙濰坊鑄品牌”為題，就濰坊發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇、優(yōu)勢和未來談一下看法，與大家交流。

　　一、面對(duì)危機(jī)，濰坊旅游業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前我們正在經(jīng)歷一場歷史罕見的國際金融危機(jī)，這場危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響可謂前所未有。世界旅游組織預(yù)測，今年國際旅游總收入將下降2%，由于市場需求疲軟，旅游業(yè)擴(kuò)張步入下行周期。危機(jī)之下，濰坊旅游業(yè)也不可避免地受到影響，出現(xiàn)了客源不足、收入減少、增長乏力等問題，但我們認(rèn)為，雖然遭遇寒流，旅游業(yè)加快發(fā)展的歷史趨勢并未改變。當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這種認(rèn)識(shí)基于對(duì)旅游業(yè)特點(diǎn)的把握。旅游業(yè)是一個(gè)容易受到外部影響，又極富韌性的產(chǎn)業(yè)，與其他行業(yè)相比，在危機(jī)下具有快速恢復(fù)重振的能力。在上世紀(jì)七十年代、八十年代的兩次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，法國政府兩度將發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要措施，起到了很好的效果。亞洲金融危機(jī)后，香港經(jīng)濟(jì)不景氣，中央政府給了香港兩個(gè)政策，一是CEPA，一個(gè)是自由行。正是自由行帶動(dòng)下旅游業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)重振起到了立竿見影的拉動(dòng)作用。這種認(rèn)識(shí)基于對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的看好，從國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的1-3月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，這是旅游業(yè)在復(fù)雜多變形勢下得以繼續(xù)發(fā)展的有力支撐。伴隨著國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長系列措施的出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，旅游業(yè)這個(gè)服務(wù)業(yè)的龍頭必將獲得國家政策更多關(guān)注和更多支持，從而步入新的發(fā)展機(jī)遇期。再者，國內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)的預(yù)測、升級(jí)的預(yù)期，國內(nèi)旅游市場的巨大潛力也將為以國內(nèi)旅游為主體的濰坊旅游業(yè)提供良好的市場基礎(chǔ)和充足的發(fā)展動(dòng)力。這種認(rèn)識(shí)基于對(duì)山東和濰坊發(fā)展階段的研判。當(dāng)前，山東和濰坊都處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的歷史時(shí)機(jī)，發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)人均GDP處在3000-12000美元區(qū)間時(shí)，旅游、房地產(chǎn)、汽車消費(fèi)及相關(guān)服務(wù)業(yè)會(huì)快速發(fā)展。2008年山東省和濰坊市人均地區(qū)生產(chǎn)總值都超過了4000美元，進(jìn)入了打動(dòng)旅游消費(fèi)的快速發(fā)展階段。今年春節(jié)期間，我市接待旅客人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別比上年同期增長20.1%和26.4%，一定程度上反映了濰坊旅游業(yè)發(fā)展的階段特點(diǎn)。“天與不取，反受其究，時(shí)至不行，反受其殃”，金融危機(jī)無法阻擋歷史前進(jìn)的腳步，短暫的調(diào)整將為我們積蓄更多的經(jīng)驗(yàn)和力量。有學(xué)者指出，二十一世紀(jì)全球最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)一個(gè)是IT產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是旅游業(yè)，IT產(chǎn)業(yè)的輝煌已經(jīng)被歷史所證明，旅游業(yè)的輝煌正等待著我們?nèi)ラ_拓。

　　二，發(fā)揮優(yōu)勢。濰坊旅游業(yè)致力于打造逍遙游品牌,沒有品牌的旅游沒有生命力。旅游業(yè)要成為一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)并保持持續(xù)健康發(fā)展，必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，塑造主體鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游品牌。2007年，山東省旅游局繼黃金海岸和山水圣人之后提出了逍遙游體系，濰坊作為逍遙游先行試點(diǎn)城市，成功推出了“放飛夢想、逍遙濰坊”的旅游品牌形象，其目標(biāo)是把濰坊建設(shè)成為全省乃至全國知名的現(xiàn)代化綜合性逍遙游目的地，其市場定位是以民俗旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為賣點(diǎn)，著力提升國際旅游市場份額，以休閑旅游和歷史文化旅游為特色，致力于拓展國內(nèi)市場，僅僅抓住濟(jì)南、青島兩大城市群，著力開拓北京、上海兩大都市圈，以鄉(xiāng)村休閑觀光為目標(biāo)，大力培育近地市場，與周邊地區(qū)共同構(gòu)筑逍遙游、休閑游產(chǎn)品群。其產(chǎn)品體系是以諸城恐龍遺址主題公園、昌樂遠(yuǎn)古火山口群遺址和山旺國家地質(zhì)公園為載體，精心打造逍遙遠(yuǎn)古游產(chǎn)品；以楊家埠民俗休閑旅游區(qū)、壽光農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)為載體，精心打造逍遙田園游產(chǎn)品；以安丘山河濕地旅游休閑區(qū)、青州龍青石旅游區(qū)為載體，精心打造逍遙山水游產(chǎn)品；以濰坊國際風(fēng)箏會(huì)為載體，精心打造逍遙放飛游產(chǎn)品；以壽光林海生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、濱海老河口旅游區(qū)為載體，精心打造逍遙北海游產(chǎn)品；以諸城超然臺(tái)恢復(fù)重建工程項(xiàng)目為載體，精心打造逍遙名人游產(chǎn)品；以城市旅游功能完善配套服務(wù)項(xiàng)目為載體，精心打造逍遙城市游產(chǎn)品；依托現(xiàn)有景區(qū)，精心打造逍遙自駕游產(chǎn)品。

　　濰坊打造逍遙游品牌具有良好的基礎(chǔ)和條件。一是區(qū)位優(yōu)越，濰坊位于山水圣人和黃金海岸兩大旅游帶之間，是連接?xùn)|西旅游線的重要支點(diǎn)。境內(nèi)有五條高速公路和多條國道、省道，是全國公路交通主樞紐城市，膠濟(jì)鐵路橫貫全境，濰坊機(jī)場已開通北京、上海、廣州、海南等航線，濰坊到濟(jì)南、青島兩個(gè)機(jī)場均一個(gè)多小時(shí)的車程，客運(yùn)列車經(jīng)過濰坊站有66個(gè)車次，特別是動(dòng)車組的開通極大地拉近了濰坊與濟(jì)南、青島、北京等客源城市的距離。二是資源豐富。濰坊歷史悠久，是齊魯大地上的文化名城。濰坊民俗文化豐富瑰麗，民間藝術(shù)、民族風(fēng)俗、戲曲藝術(shù)等引人入勝，濰坊風(fēng)箏、楊家埠木板年畫等中外馳名。濰坊自然風(fēng)光優(yōu)美、云門山、仰天山、沂山、汶河秀麗天成。濰坊旅游區(qū)眾多，共有五十余處，其中國家4A級(jí)旅游區(qū)九處，3A級(jí)旅游區(qū)六處。濰坊節(jié)會(huì)活動(dòng)豐富，每年的濰坊國際風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、壽光國際蔬菜科技博覽會(huì)、青州花卉交易會(huì)、昌邑北方綠化苗木博覽會(huì)、昌樂國際寶石節(jié)等活動(dòng)異彩紛呈，吸引了大批的海內(nèi)外游客。三是基礎(chǔ)厚實(shí)。濰坊世界風(fēng)箏都的美譽(yù)沸聲海內(nèi)外，千里民俗旅游線，以齊魯民俗游為代表的旅游產(chǎn)品具有了較高的知名度。2008年全市接待境內(nèi)外游客1883萬人次，旅游總收入148億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是環(huán)境良好。我們高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，確立了“三年突破、十年一流”的總體發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了扶持旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策，政府投入重點(diǎn)加大，設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，全市上下發(fā)展旅游的熱潮十分高漲。

　　三，全面推進(jìn)濰坊旅游業(yè)必將迎來美好明天。展望現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的廣闊未來，濰坊還處在起步階段，建設(shè)全國知名逍遙游目的地，打造山東繼黃金海岸、山水圣人之后的第三大旅游板塊任重而道遠(yuǎn)，我們將從以下四個(gè)方面著力突破：

　　(一)完善推進(jìn)機(jī)制。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)各類要素深度傾斜，千方百計(jì)翹動(dòng)濰坊旅游思想，形成政府主導(dǎo)、各方支持、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。經(jīng)過不懈努力，推動(dòng)旅游業(yè)從景區(qū)單區(qū)開發(fā)向旅游目的地綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，從觀光型為主向觀光、休閑度假、特色旅游多元化轉(zhuǎn)變，從門票為主向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面提升產(chǎn)業(yè)要素。

　　(二)整合旅游資源。依托強(qiáng)市旅游景區(qū)，按照重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批的思路，我們正在深入實(shí)施十大旅游企業(yè)集團(tuán)培育計(jì)劃，將帶動(dòng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投資160億元。我們整合全市29個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，推出了旅游一卡通年票，增加了客源，拉動(dòng)了旅游消費(fèi)。我們還將繼續(xù)鼓勵(lì)和吸引更多的投資主體參與旅游開發(fā)和經(jīng)營，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營市場化、管理社會(huì)化。

　　(三)開發(fā)旅游精品。我們立足風(fēng)箏文化、民俗文化、名人文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢，不斷加大高端逍遙游系列產(chǎn)品開發(fā)力度，正在建設(shè)一批重大旅游發(fā)展項(xiàng)目，其中香港霍氏集團(tuán)投資二十億元的滑艇俱樂部、福建六建集團(tuán)等投資二十億元的寶石城項(xiàng)目、香港新建業(yè)集團(tuán)投資二十三億元的九龍澗生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。我們將逐步適應(yīng)旅游消費(fèi)新趨勢，不斷拓展旅游概念，大力發(fā)展具有現(xiàn)代旅游市場的旅游新產(chǎn)品，因地制宜地發(fā)展商務(wù)、會(huì)展等延伸產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化產(chǎn)業(yè)整合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建旅游目的地的完整產(chǎn)業(yè)體系。

　　(四)推進(jìn)交流合作。我們一貫重視旅游業(yè)對(duì)外推進(jìn)與合作，在2007年的中外百家旅行社濰坊行活動(dòng)中，有508家旅行社對(duì)濰坊精品景區(qū)進(jìn)行了踏線考察，在2008年的濰坊旅游節(jié)上舉辦了千家旅行社會(huì)盟大會(huì)和山東人與濰坊活動(dòng)啟動(dòng)儀式。我們將以這次峰會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)與兄弟城市及旅游企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)品牌大聯(lián)合，產(chǎn)品大組合，市場大互動(dòng)，游客大互送，共同推進(jìn)旅游業(yè)繁榮發(fā)展。

　　女士們、先生們，國際金融危機(jī)的寒冬終將過去，只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、立足優(yōu)勢、知己作為，就一定能夠迎來旅游業(yè)的春天，謝謝大家！