客流高峰的壓力將比往年更大。(中新社發(fā))

    進(jìn)入2009春運專題

　　中新網(wǎng)1月11日電 為期40天的中國2009年春運今天正式開始。2009年春運期間，全國旅客發(fā)送量將達(dá)到23.2億人次，比上年春運增長3.5%，春運“一票難求”的問題仍突出。

　　2009年春運自1月11日起至2月19日止，為期40天，其中，節(jié)前15天，節(jié)后25天。節(jié)前旅客發(fā)送量高峰為1月21日至24日，節(jié)后為1月31日至2月4日；節(jié)前客流重點地區(qū)為北京、廣州和滬杭地區(qū)，節(jié)后為成都、重慶、武漢、南昌、合阜和湖南地區(qū)。

　　運量

　　2009年春運將發(fā)送23.2億人次旅客

　　據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，今年春運期間全國運量將達(dá)到23.2億人次，比去年同期增加3.5%。其中，全國道路旅客運輸量約為20.7億人次，同比增長3%，日均470萬人；全國水路旅客運輸量約為3100萬人次，同比增長8%；全國鐵路旅客發(fā)送量將達(dá) 1.88億人次，同比增長8%；全國航空旅客運輸量將達(dá)2420萬人次，增長12%，主要熱點城市集中在北京、上海、廣州、深圳等。

　　運力

　　一票難求仍突出

　　對于鐵路和交通部門來說，每年的春運都像是一次期末大考。由于鐵路運能與旅客需求的矛盾十分突出，一票難求的現(xiàn)象仍比較普遍。中國鐵道部部長劉志軍此前表示，改革開放30年來，鐵路取得了令世人矚目的成就。但每逢春運、暑運、黃金周假期等時期，“一票難求”的現(xiàn)象仍十分突出，這一問題存在的根本原因是鐵路運能與運量的矛盾。

　　中國鐵道部新聞發(fā)言人王勇平10日在介紹2009年春運情況時表示，今年春運“一票難求”的問題仍然沒有根本性的解決，我們會盡最大的能力，在能力安排、售票組織上進(jìn)一步加強力度，來盡量緩解旅客買票難的問題。王勇平還稱，到2012年，將有1.3萬公里客運專線建成投產(chǎn)，那時“一票難求”的現(xiàn)象基本消除。

　　鐵道部嚴(yán)處售票中違法現(xiàn)象

　　此前的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，67.8%的網(wǎng)民認(rèn)為倒票泛濫是火車票“一票難求”主因。對此，王勇平10 日表示，將嚴(yán)肅處理售票中暗箱操作違法違規(guī)現(xiàn)象，不管是內(nèi)部職工還是社會上的炒票人員，如有暗箱操作、違法違規(guī)的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將會嚴(yán)肅處理。王勇平同時表示，嚴(yán)肅認(rèn)真堅決打擊票販子，對內(nèi)外勾結(jié)以票謀私的鐵路內(nèi)部人員，一律解除勞動合同，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　鐵路運力安排歷年之最

　　據(jù)介紹，今年春運，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工返鄉(xiāng)流和探親流出現(xiàn)嚴(yán)重疊加，客流高峰來得早、上的猛。鐵路計劃開行圖定旅客列車1413.5對，直通臨客319對，運力為歷年最大。春運期間，全國鐵路車票預(yù)售期原則上統(tǒng)一為10天，采取滾動售票方式。今年鐵路部門將加強開行定點、定線和定到站的學(xué)生專列和一站直達(dá)的農(nóng)民工專列應(yīng)對高峰客流。

　　票價

　　今年春運票價不調(diào)整

　　中國交通運輸部公路司副司長徐亞華8日稱，今年道路運輸春運價格政策將繼續(xù)執(zhí)行原有的政策，不作調(diào)整，經(jīng)營固定線路的道路客運不能針對春運實行加成。關(guān)于企業(yè)經(jīng)營部分，企業(yè)可以在政府規(guī)定的指導(dǎo)價幅度內(nèi)浮動，比如原來打折的票可以恢復(fù)到正常的票價，同時也可以在規(guī)定的幅度內(nèi)浮動，但不能超過政府規(guī)定的指導(dǎo)價范圍。對于非固定線路的臨時包車客運，過去幾年一直實行市場調(diào)節(jié)價，就是由客運企業(yè)和包車單位協(xié)商確定運價，今年還繼續(xù)執(zhí)行這個政策。

　　中國鐵道部新聞發(fā)言人王勇平也表示，今年春運旅客列車票價不會上浮。今年鐵路部門在盡全力擴(kuò)充運輸能力的基礎(chǔ)上，還將通過進(jìn)一步增設(shè)售票窗口、延長售票時間、開展電話訂票等方式，最大限度敞開售票，減少旅客買票難、排隊難的負(fù)擔(dān)。

　　應(yīng)急保障

　　安全是重中之重

　　國家發(fā)展改革委、鐵道部、交通運輸部等8部門8日召開電視電話會議，要求各有關(guān)部門和地方按照“以人為本，安全第一，組織有序，優(yōu)質(zhì)便捷”的指導(dǎo)原則，做好春運各項工作。發(fā)展改革委副主任劉鐵男表示，與往年相比，今年春運除規(guī)模上有所增長外，還面臨一些新的情況和特點。有關(guān)部門和各地要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，加強春運組織領(lǐng)導(dǎo)，強化春運安全監(jiān)管，統(tǒng)籌春運客貨運輸，做好春運應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)一步增強服務(wù)意識，營造春運和諧氛圍。

　　據(jù)預(yù)測，春運期間雨雪和濃霧等惡劣天氣較多，中國民航局今年專門撥�？钪С珠L沙、武漢、貴陽、成都等南方機(jī)場配齊吹雪車、除冰車等除冰雪設(shè)備，提高南方地區(qū)機(jī)場抵御冰雪的能力。

　　交通運輸部要求各地交通機(jī)構(gòu)要認(rèn)真借鑒二00八年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)的經(jīng)驗，完善春運專項應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急備用運力，加強應(yīng)急物資儲備，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。如發(fā)生運輸緊張情況時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動春運專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急備用運力持《春運期間應(yīng)急運輸通行證》運行，必要時可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運客車參加省內(nèi)中短途客運。

　　鐵路方面，為確保列車運行無誤，鐵道部劉志軍部長日前親臨春運第一線，全面檢查各地春運準(zhǔn)備工作。他要求鐵路機(jī)構(gòu)，要針對特殊天氣、客流暴漲、設(shè)備故障等突發(fā)情況逐一制訂應(yīng)急預(yù)案，加強實作演練。劉志軍表示，春運客流高峰期，鐵路要保證客車正常運行，最大限度減少晚點列車。同時，要確保服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)和完善硬件設(shè)備，提高鐵路人員的服務(wù)水平。

　　中國鐵道部新聞發(fā)言人9日介紹稱，春運中最重要的工作是安全，最大的挑戰(zhàn)也是安全，在應(yīng)對惡劣天氣方面已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。針對客流突增、天氣突變、行車事故、設(shè)備故障等因素可能帶來的等非正常情況，鐵路部門已經(jīng)制定了完善應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急指揮責(zé)任和處置程序，落實了物資儲備和人員演練工作。另外，全國鐵路各車站和列車已經(jīng)建立了列車運行信息通報渠道，制訂了客車晚點情況下的應(yīng)急措施。目前，全國鐵路備用內(nèi)燃機(jī)車和發(fā)電機(jī)組已經(jīng)全部配置到位。

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