“南京旅游協(xié)會(huì)不作為，導(dǎo)致南京旅游市場(chǎng)發(fā)展畸形，企業(yè)間存在無休止的惡性競(jìng)爭(zhēng)�，F(xiàn)在占多數(shù)的中小規(guī)模的旅行社都虧本經(jīng)營(yíng)，這可怎么辦才好？”南京華天商務(wù)旅游有限公司的總經(jīng)理蔡瑞說。昨天上午，南京旅游協(xié)會(huì)的35家會(huì)員單位，聯(lián)名表示對(duì)南京旅游協(xié)會(huì)不滿。

　　“作為南京各大旅行社的組織管理單位，南京旅游協(xié)會(huì)自從2007年7月?lián)Q屆以來，一直不能發(fā)揮很好的導(dǎo)向作用，給南京市場(chǎng)造成了惡劣的影響�！备髀眯猩缋峡偧娂姳硎�。

　　現(xiàn)狀：南京六成旅行社虧損

　　“南京共400多家旅行社，旅游淡季，加經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的欺詐現(xiàn)象蔓延�！辈炭偙硎�，2006年，黃河旅行社被查處，而今年如果再查，小旅行社幾乎全軍覆沒。

　　“零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象在海南、重慶等線路最多。海南線路1600元，其實(shí)是虧損的，旅行社和導(dǎo)游平攤�！蹦暇┠陈眯猩鐚�(dǎo)游小王說，顧客關(guān)注價(jià)格，報(bào)價(jià)高10元，會(huì)失掉大批客人。因此旅行社都推出“經(jīng)濟(jì)線路”�！敖衲赀@種負(fù)團(tuán)費(fèi)的現(xiàn)象明顯，小旅行社必出低價(jià)，要不只能坐以待斃�！毙⊥跽f，團(tuán)費(fèi)只能從景點(diǎn)消費(fèi)上再賺回來。

　　“普通團(tuán)隊(duì)常規(guī)行程的含金量確實(shí)不高，”蔡總說，在經(jīng)濟(jì)如此不景氣、企業(yè)間又相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況下，只有大旅行社才有實(shí)力講究品質(zhì)�！岸�南京60%的旅行社都是中小企業(yè)，幾乎全部虧損�！�

　　南京旅游協(xié)會(huì)被指不稱職

　　“我們企業(yè)多次呼吁南京旅游協(xié)會(huì)能夠整合中小企業(yè)，注重品牌和品質(zhì)的打造，但是收效甚微�！辈炭傉J(rèn)為，南京旅游協(xié)會(huì)應(yīng)該加以督促。

　　蔡總表示，沒能讓旅行社健康地發(fā)展，旅游協(xié)會(huì)應(yīng)該難辭其咎�！�2006年國(guó)慶，南京旅游協(xié)會(huì)曾經(jīng)以協(xié)會(huì)名義在報(bào)紙上將外地十大熱門線路的旅行團(tuán)的最低報(bào)價(jià)予以公布，也起到了一定的帶頭作用，現(xiàn)在卻不作為地任負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象滋生�！闭f到南京旅游協(xié)會(huì)，蔡總一臉的惱火，他還表示，不僅負(fù)團(tuán)費(fèi)的現(xiàn)象很普遍，旅游協(xié)會(huì)在處理財(cái)務(wù)問題上，也沒能盡到自己的責(zé)任，不夠透明。

　　“2007年底，旅游協(xié)會(huì)共收取會(huì)員企業(yè)4萬元的會(huì)員牌制作費(fèi)，而今年報(bào)給旅游局領(lǐng)導(dǎo)的清單上則變成了7萬�！辈炭偙硎�，為此有旅行社還特地向幾個(gè)制作單位詢問了批量制作的價(jià)格，制作單位表示，不到200家會(huì)員單位的制作牌，價(jià)格頂多在2.5萬元。

　　“這樣的協(xié)會(huì)，這樣的會(huì)長(zhǎng)，還要了干什么呢？”

　　會(huì)長(zhǎng)：民間組織無管理權(quán)利

　　“規(guī)范南京旅游市場(chǎng)，主要靠旅游局的行業(yè)管理部門。協(xié)會(huì)只能進(jìn)行提醒�！蹦暇┦新糜螀f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘廷龍委屈地表示，“我們是民間團(tuán)體，沒執(zhí)法權(quán)利。我只能告訴會(huì)員零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)的危害�！�

　　對(duì)沒像2006年一樣規(guī)定旅游線路價(jià)格，潘會(huì)長(zhǎng)表示，“即使登報(bào)規(guī)定線路價(jià)格，不是所有人都看到�！迸藭�(huì)長(zhǎng)舉例，同住三星級(jí)飯店，市郊的價(jià)格不一樣，或者交通用具上質(zhì)量的差距，也會(huì)導(dǎo)致成本的差異�！奥糜蔚男星椴缓茫�但協(xié)會(huì)不能幫旅行社搞經(jīng)營(yíng)，它只能為各會(huì)員創(chuàng)造條件�！薄昂芏鄷�(huì)員認(rèn)為協(xié)會(huì)的人拿了回扣，經(jīng)調(diào)查如果事實(shí)存在，協(xié)會(huì)肯定會(huì)給予處罰�！睂�(duì)于會(huì)員企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)的不滿，協(xié)會(huì)也采取了措施，開除了一位工作人員。

　　“南京旅游協(xié)會(huì)是民間組織，他們內(nèi)部的事，政府部門不好管理�！泵鎸�(duì)眾多旅行社老總，旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。