近日,已經(jīng)修繕完畢的杭州古街小河直街的路面,因消防設(shè)施不健全再次被“剖膛開肚”。維護古城“原汁原味”的美好意愿和遵循現(xiàn)代安全標準又一次發(fā)生沖突。
小河直街的尷尬映射了名勝古跡的保護之惑。一邊要忠于古街區(qū)、古建筑的原貌,一邊又要嚴格符合消防等安全標準,政府能否達到“魚和熊掌”兼得呢?
“小河直街模式”遭遇尷尬
小河直街歷史文化街區(qū)地處京杭大運河、小河、余杭塘河三條河流交匯處。以小河直街為中心,沿運河、小河分布的民居具有典型的江南水鄉(xiāng)特色,是京杭運河文化的一個精致縮影。
按照杭州市拱墅區(qū)政府的定位,小河直街將被建成一個充滿歷史文化底蘊、以居住為主,輔以旅游、文化與休閑功能的歷史街區(qū)。2007年3月初,拱墅區(qū)政府為避免簡單地推倒重來、大拆大建的做法,秉承“修舊如舊”“維持原有民居風貌肌理”等保護原則,出資對小河直街危舊房做了“有機更新”,免費為老百姓修繕房屋,增設(shè)廚房、衛(wèi)生間等配套設(shè)施。
為配合修繕,原居住于小河直街的286戶人家集體搬遷。然而,古街區(qū)有“小橋”“流水”,更要有“人家”。古街改建要“古而新”,更要“古而活”。政府與居民簽訂協(xié)議,小河直街改造工程完成后,部分居民可以選擇回遷。
目前,已經(jīng)有60%的原居民計劃回遷小河直街,繼續(xù)過“枕河而居”的生活。作家舒乙曾撰文對這一做法表示贊賞,認為杭州終于對城市舊房改造這一難題給出了最佳答案:不拆不動、政府出資、百姓回遷、徹底大修。“杭州老房子保護工作的路子大可參考,大有可為!
然而,小河直街的房屋修繕完畢,在重發(fā)房產(chǎn)證之前,遭到了消防部門的“發(fā)難”。消防部門認為,小河直街的老房子在消防設(shè)施上沒有達標,木結(jié)構(gòu)的房子很容易發(fā)生火災(zāi),一家著火便會“火燒連營”,后果不堪設(shè)想。因此,已經(jīng)修繕完畢的小河直街遭遇“返工”。
記者在改造后的小河直街看到,一座座具有江南水鄉(xiāng)特色的仿古建筑倚河而建,但路面上卻零散堆放著磚塊和碎石,幾名工人正在填平裝有消防水管的路面,還有工人在房屋內(nèi)部的頂部安裝水管。一名正在屋邊草地安裝消防水泵接合器的工人告訴記者:“這些施工都是為了安裝消防設(shè)施,預(yù)計至少一個月后完工!
文保單位、消防部門各執(zhí)一詞
“本來給我們提供了一個休閑的好地方,老鄰居也快遷回來了,挺好的事情,現(xiàn)在道路又被挖開了,這不是浪費嗎?”看著小河直街路面施工留下的淤泥和碎石,小河直街老居民張大爺有些摸不著頭腦。
然而,在安全標準上,消防部門堅決不松口。拱墅區(qū)消防大隊大隊長應(yīng)志剛說,小河直街消防不過關(guān)主要體現(xiàn)在房屋的間距上,“像這種木結(jié)構(gòu)的房屋,間距至少要達到6米以上才能達標,而小河直街的房屋間距僅有1米左右!
應(yīng)志剛說,由于小河直街的房屋不可能推倒重建,因此只能動用一些補救措施。例如,在每家每戶安裝防火噴鈴、報警器、滅火器等,“因為安裝防火噴鈴需要自來水管道,所以要把路面重新挖開!惫笆麉^(qū)消防大隊指導(dǎo)員李建龍也表示,“在這個問題上我們不能妥協(xié),不能馬馬虎虎,要保證人民群眾的生命與財產(chǎn)安全!
“文保部門要求古建筑一點都不能動,必須保持原貌;而消防部門要求嚴格按照標準配置消防器材,誰都有道理,誰也不讓步!闭勂鹦『又苯志用窕剡w遇到的困難,拱墅區(qū)區(qū)長許明有些無奈。“目前杭州沒有一個地方舊城改造能基本保持古建筑原貌并采取原住民回遷的,我們這次的工作意義就在于吃螃蟹,但是這個螃蟹不好吃,酸甜苦辣什么滋味都有!
“魚和熊掌”能否兼得
今年2月,韓國“一號國寶”崇禮門毀于一場人為的大火。這座已有600余年歷史積淀,被視為韓國象征的木質(zhì)古建筑,在燃燒了數(shù)個小時之后轟然倒塌。
此次事件涉及的韓國文物管理部門出于美觀和預(yù)算的考慮,沒有在崇禮門內(nèi)部安裝自動噴淋設(shè)備和火災(zāi)報警器等設(shè)施,崇禮門的安保工作也沒有交由專門的文物保護部門承擔,管理上的疏漏使縱火成為可能。
今年10月25日,杭州中山南路通江橋附近的幾家店鋪突然燃起大火。記者了解到,這排臨街的房子最近剛剛完成危舊房改造。附近的居民說,房子都是新中國成立前建的,房子是木質(zhì)的,油漆也是新刷的,所以燒起來特別快。
那么,“魚和熊掌”能否兼得呢?有關(guān)專家認為,在我國城市建設(shè)突飛猛進發(fā)展的同時,經(jīng)濟發(fā)展與文物保護的矛盾更加突出,這就要求政府在動手改造前要“做足功課”,盡量達到兩者間的平衡狀態(tài)。
浙江大學(xué)新聞與傳播系教授何揚鳴說:“在小河直街回遷受挫的事例上,政府要吸取教訓(xùn)。今后,政府在進行舊城改造時要聽取多方面意見,召集消防等部門共同討論,采取事先聽證而不是事后補救的辦法。同時,政府也要尊重居民的知情權(quán),保證他們的利益,不能建好后再‘亡羊補牢’,浪費大量的人力、物力和財力!(記者許群劉莉莉)
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