隨著滯留在泰國的游客陸續(xù)返回，原有行程以外所產(chǎn)生的費(fèi)用成了爭議的焦點(diǎn)，包括返程機(jī)票、酒店住宿以及餐飲等，由于泰國政府已同意為滯留游客提供住宿費(fèi)每天2000泰銖，剩下的機(jī)票費(fèi)用被迫由旅行社與游客共同承擔(dān)。按照旅游合同，滯留應(yīng)屬于不可抗力，但仍有部分游客拒絕支付，旅行社也不愿意成為“冤大頭”，到底誰應(yīng)該為滯留埋單？專家指出，即使屬于不可抗力，但費(fèi)用應(yīng)由雙方共同支付，因?yàn)槁眯猩缭谟慰蛨?bào)團(tuán)之前對泰國環(huán)境的描述負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　“一半也需要2000元”

　　泰國體育和旅游部長威臘薩11月28日曾宣布，泰國旅游和體育部將向每位游客提供滯留期間的住宿費(fèi)每天2000泰銖。南湖國旅常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍表示，滯留在泰國的團(tuán)友，當(dāng)?shù)氐牟惋嫼途频甓加陕眯猩绾吞﹪�相關(guān)部門共同支出，“可以說，游客在滯留期間是不需要花錢的，如果游客額外購物，則另當(dāng)別論�！�

　　廣之旅泰國游領(lǐng)隊(duì)房麗斯表示，泰國政府提供2000泰銖對于滯留期間的費(fèi)用已經(jīng)足夠，“普通情況下2000泰銖在泰國可以入住四星標(biāo)準(zhǔn)的酒店，吃和住都不沒有問題。”據(jù)悉，目前廣東尚有百人滯留在泰國境內(nèi)，廣之旅其中一個(gè)20人的團(tuán)隊(duì)被安排乘搭泰航明日的航班返程。

　　從11月29日中午第一架航班起飛算起，國內(nèi)航空公司已經(jīng)將大部分滯留在泰國的游客安全送回國內(nèi)�！捌渲薪�(jīng)歷了很多波折�！蹦陈眯猩缫晃徊辉敢馔嘎缎彰�的負(fù)責(zé)人表示，起初該社只有10個(gè)人左右愿意搭乘包機(jī)返回，因?yàn)闄C(jī)票價(jià)格實(shí)在太高了，“單程包機(jī)費(fèi)用包括燃油附加費(fèi)等價(jià)格約4000元，這是按照廣州飛泰國的全價(jià)機(jī)票標(biāo)準(zhǔn)收取的，而我們平時(shí)飛往泰國的旅游團(tuán)以境外航空為主，往返雙程價(jià)格最低可以控制在1000元以內(nèi)，這中間有好幾倍的差價(jià)，我們已經(jīng)同意與游客雙方各負(fù)擔(dān)一半，但是一半也需要2000元�！�

　　據(jù)旅行社反映，部分游客因此拒絕支付這部分附加費(fèi)用，到目前為止已經(jīng)回來的游客都是通過協(xié)商而返的。不少游客表示，報(bào)一個(gè)泰國團(tuán)費(fèi)用也就是1000多元，但因?yàn)闇�留而需要付出的交通費(fèi)用就已經(jīng)超過了團(tuán)費(fèi)，實(shí)在無法接受。

　　緊急包機(jī)當(dāng)算行政征用

　　領(lǐng)事保護(hù)中心副主任趙海涵表示，國內(nèi)航班飛抵曼谷時(shí)還是按照原有商業(yè)模式運(yùn)作，就是持有該航空公司本段航班機(jī)票的游客才可以登機(jī)。對其他游客，各航空公司采取的做法又不太一致，有的不收取游客費(fèi)用，有的要求游客重新買票，收取的費(fèi)用還比較高。據(jù)了解，除了航空公司接回本公司的乘客外，其他情況分三類，一是所有持國內(nèi)航空公司機(jī)票的游客，都可以實(shí)行無條件簽轉(zhuǎn)，機(jī)票由航空公司回國后自行結(jié)算；二是持外航機(jī)票的游客，如果是國內(nèi)旅行社組團(tuán)出去的,回國之后由旅行社來結(jié)算機(jī)票的費(fèi)用；三是持外航機(jī)票的散客和還沒有機(jī)票的游客，向他們收取一定的費(fèi)用，機(jī)票價(jià)格對外公開。

　　北京大學(xué)法學(xué)院行政法教授姜明安日前表示，在這種涉外的緊急情況之下，國家緊急包機(jī)接回自己的國民，是為國民送去一種特殊的公共服務(wù)，是國家通過行政征用的手段，緊急征用航空公司的飛機(jī)實(shí)現(xiàn)的。行政征用依據(jù)的是憲法第十三條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

　　“不過此次國家部署的接機(jī)行動(dòng)，具體內(nèi)容與行政征用還不完全一樣�！狈治鋈耸勘硎荆�行政征用意味著國家要給予一定補(bǔ)償，而此次各航空公司接回的旅客，有部分為本公司的旅客，另外一部分是其他航空公司的旅客，且多為境外航空。

　　“原定的返程機(jī)票已經(jīng)出了，該付的錢也已經(jīng)付了，一旦放棄乘坐原來的航班，面對的就是巨額的損失�！睆V東一旅行社負(fù)責(zé)人表示，按照廣東旅行社的慣例，遇到類似情況都是旅行社與游客各付一半，一半也需要2000元，100人就是20萬，但是新機(jī)票我們需要付一半，原定的機(jī)票款又如何追回？目前旅行社為此而頭痛不已。

　　來源：南方日報(bào)