整理：記者/潘倩 張敏蕾

　　診斷一個(gè)有病的旅游紀(jì)念品市場(chǎng)

　　魏小安 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心任研究員；現(xiàn)任中國(guó)旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　多年以來，旅游購(gòu)物始終是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　各個(gè)國(guó)家在旅游業(yè)的發(fā)展中，始終把旅游購(gòu)物作為最重要的環(huán)節(jié)之一加以支持，促其發(fā)展。最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)如新加坡和香港，購(gòu)物比重占到國(guó)際旅游收入總額60%左右，并形成了購(gòu)物天堂的美稱，由于這些地方采取的是自由貿(mào)易制度，所以有不可比的因素，但就國(guó)際的一般水平來說也達(dá)到了30%。而我國(guó)多年以來始終在20%上下徘徊，90年代末期比90年代初期這一比重甚至下降了5個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中，這一比重更低，購(gòu)物僅占到花費(fèi)總額的15%左右，其中有高達(dá)三分之一的游客在一次旅游活動(dòng)中沒有任何購(gòu)物花費(fèi)，尤為重要的是，客人少花了錢，但并不滿意，因?yàn)闆]有買到可心的東西。

　　旅游商品的發(fā)展是一個(gè)大市場(chǎng)，如果2000年中國(guó)旅游商品銷售比重能夠達(dá)到旅游總收入的30%，這一市場(chǎng)總額就是1500多億元。按照20年的規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，如能仍然保持這一比重，這一市場(chǎng)將可達(dá)到11000億元的巨大規(guī)模。這一市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景應(yīng)該說已經(jīng)為每一個(gè)人所認(rèn)識(shí)，但為什么這個(gè)市場(chǎng)始終發(fā)展不起來呢?

　　在旅游商品這個(gè)問題上，是年年難唱年年唱，從改革開放初期旅游商品的發(fā)展就列入了旅游重要議事日程，1979年國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了國(guó)家旅游局和輕工業(yè)部，還有幾個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的文件，就是如何促進(jìn)旅游商品的發(fā)展，之后1980年一直到1986年基本每年都發(fā)一個(gè)文件來說這個(gè)事，應(yīng)該說那個(gè)時(shí)候國(guó)務(wù)院對(duì)旅游商品發(fā)展的重視力度非常大，一直到現(xiàn)在，大家總說旅游商品很重要，可是為什么發(fā)展不起來，或者說仍然沒有達(dá)到我們理想的目標(biāo)，所以就需要進(jìn)一步研究。

　　對(duì)這個(gè)事情有時(shí)候我們的認(rèn)識(shí)角度需要拓展一點(diǎn)，不能就事論事，只從存在什么問題具體怎樣解決出發(fā)，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)恐怕首先需要從市場(chǎng)發(fā)育，從一些制度建設(shè)角度來認(rèn)識(shí)，這比一些技術(shù)性的問題更加重要。

　　80年代上半期國(guó)務(wù)院和各個(gè)部門都重視這件事，但是發(fā)展不起來，可是現(xiàn)在從總體來看，以北京旅游商品設(shè)計(jì)大賽作為一個(gè)代表，當(dāng)然說現(xiàn)在的發(fā)展還不盡如人意，但水平已經(jīng)大大提高了。實(shí)際上里邊很重要的一個(gè)原因就是社會(huì)的基礎(chǔ)水平提高了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度比以前提高了，現(xiàn)在一些制度化的東西，尤其是市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)也比以前強(qiáng)了。這是現(xiàn)在能夠走到這一步的基礎(chǔ)性條件，所以這里邊還更多地需要從市場(chǎng)研究問題。政策問題也需要研究，也需要促進(jìn)，但是如果對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)得不透，這個(gè)問題的根本解決之道恐怕還是出不來。

　　更重要的原因還是旅游購(gòu)物的發(fā)展沒有跟上總體的發(fā)展，所以才形成了現(xiàn)在的比重比不上10年以前的狀況。從國(guó)內(nèi)旅游來說，我們目前購(gòu)物所占的比重大體上是15%，這也和國(guó)內(nèi)旅游現(xiàn)在剛剛開始發(fā)展，還沒有達(dá)到成熟的發(fā)展階段有直接的關(guān)系。目前呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì)就是國(guó)際旅游購(gòu)物這一塊的比重基本上穩(wěn)住了，也就是說現(xiàn)在已經(jīng)基本上到了谷底了，因?yàn)檫B續(xù)三年都在20%，應(yīng)該說今后的發(fā)展態(tài)勢(shì)從這個(gè)谷底開始逐步上升，假設(shè)說我們能夠回升到1990年25%這個(gè)比重，對(duì)我們來說就是一個(gè)大的發(fā)展，是一個(gè)很大的進(jìn)步。國(guó)內(nèi)購(gòu)物這一塊的消費(fèi)比重也在逐年上升，因?yàn)闆]有完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，就是一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)判斷，就是比重在逐步上升。這是從產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)這個(gè)角度來看。

　　另一方面就是從管理的角度來看，從旅游局工作的角度來說，1986年北京市旅游局開創(chuàng)了對(duì)旅游商品、商店的定點(diǎn)管理方式，然后全國(guó)開始學(xué)習(xí)推廣，應(yīng)該說定點(diǎn)管理方式是一個(gè)非常有效的管理方式，雖然現(xiàn)在從管理的角度來說比以前有所淡化，但是不能否認(rèn)這種方式。之后國(guó)家旅游局在前幾年推出了旅游商品的定點(diǎn)生產(chǎn)廠，現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)認(rèn)證了300家，這也是一個(gè)方式。當(dāng)然由于現(xiàn)在的環(huán)境和條件，實(shí)際上對(duì)于旅游商品的生產(chǎn)政策不如80年代初，現(xiàn)在有些政策在重新爭(zhēng)取，應(yīng)該說難度是很大的，但是也還需要爭(zhēng)取，只不過我們不能把發(fā)展的基點(diǎn)放在政策上，發(fā)展的基點(diǎn)必須放在市場(chǎng)上，我們需要進(jìn)一步研究市場(chǎng)。這兩年有些地方也采取了一些新的政策，這些新的政策從實(shí)踐來看也還是有效的，但是沒有形成更突出的效果。之所以要談這個(gè)過程，就是旅游購(gòu)物的發(fā)展實(shí)際上主要不取決于政策，而取決于市場(chǎng)發(fā)育程度。所以政策我們一定要爭(zhēng)取，但是不能把希望寄托在政策上，否則就是形成了政策，但是政策和實(shí)踐銜接不上，結(jié)果就變成空政策。

　　編者按：盡管作者論著已經(jīng)出版多年，但是文中所談旅紀(jì)念品市場(chǎng)所存在的問題依然可以在目前的市場(chǎng)發(fā)展中看到。

　　旅游紀(jì)念品行業(yè)建設(shè)不足導(dǎo)致整體的服務(wù)質(zhì)量不高

　　李明德 中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院旅游研究中心副主任

　　當(dāng)前我國(guó)旅游購(gòu)物市場(chǎng)可以用散、小、亂、差來概括。散：從事旅游商品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)人分散，資本集中度低，市場(chǎng)難以形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌優(yōu)勢(shì)和集約優(yōu)勢(shì)，使整個(gè)旅游購(gòu)物業(yè)的市場(chǎng)形象難以樹立。小：由于旅游購(gòu)物業(yè)屬于低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型行業(yè)，市場(chǎng)進(jìn)入門檻低，中小企業(yè)可以自由進(jìn)出；同時(shí)我國(guó)旅游業(yè)開放時(shí)間短，行業(yè)內(nèi)難以形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，很多景區(qū)、景點(diǎn)依托型的旅游商品經(jīng)營(yíng)者采用小攤點(diǎn)、小鋪面、小作坊的方式經(jīng)營(yíng)。由于規(guī)模小、實(shí)力弱，所經(jīng)營(yíng)的旅游商品種類較為單一，顧客的選擇余地較小，而且定位不清，各購(gòu)物店出售的商品缺乏明顯的區(qū)別。亂：由于市場(chǎng)從業(yè)主體分散，行業(yè)自律機(jī)制很難建立，因此給行業(yè)管理帶來極大的難度，市場(chǎng)處于一種無序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。差：正由于從業(yè)者分散、規(guī)模小、旅游商品檔次低、市場(chǎng)缺乏自律和監(jiān)管等方面的原因，必然導(dǎo)致行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量差。

　　建議建立政策、資金、人才等方面的扶持體系。由于旅游管理部門與旅游商品生產(chǎn)部門沒有直接的關(guān)系，導(dǎo)致有關(guān)發(fā)展旅游商品的一系列問題難以及時(shí)協(xié)調(diào)和解決，也難以發(fā)展出相對(duì)獨(dú)立、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)水平高的旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)。旅游商品市場(chǎng)要健康發(fā)展，旅游行政管理部門必須對(duì)旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和管理，制訂發(fā)展旅游商品的戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)、相關(guān)政策，提供市場(chǎng)情報(bào)信息等。同時(shí)，要有計(jì)劃地建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游商品開發(fā)科研人才隊(duì)伍。他們既能夠研究解決開發(fā)旅游商品的生產(chǎn)技術(shù)問題，又能熟練掌握旅游商品市場(chǎng)營(yíng)銷策略，及時(shí)獲取市場(chǎng)信息。

　　編者按：旅游紀(jì)念品給人印象不好的地方很多不是在于生產(chǎn)本身，而是在于售后服務(wù)。國(guó)際上好的旅游紀(jì)念品背后有足夠?qū)�業(yè)的服務(wù)體系支撐，比如說包裝、運(yùn)輸，甚至在有的城市可以做到24小時(shí)供貨，滿足外來游客的不時(shí)之需。旅游紀(jì)念品的質(zhì)量還應(yīng)該把服務(wù)的附加值計(jì)算在內(nèi)，這是一個(gè)重視服務(wù)的時(shí)代必然的要求。