今年“十一”黃金周，是全國(guó)假日調(diào)整后的第一個(gè)黃金周，也是四川省“5.12”大地震后的第一個(gè)黃金周。全省各地各部門(mén)高度重視旅游工作，積極準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，通力合作，加強(qiáng)督查，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了游客人數(shù)和旅游收入的超預(yù)期恢復(fù)，全省無(wú)重大旅游安全事故和重大旅游投訴發(fā)生，游客“來(lái)得通暢，玩得愉快，走得滿(mǎn)意”，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

　　一、基本情況

　　黃金周期間，全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真準(zhǔn)備、精心策劃、強(qiáng)化安全、狠抓質(zhì)量，各地接待游客恢復(fù)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共接待游客1636.59萬(wàn)人次，比去年“十一”黃金周下降6.6%。其中，過(guò)夜旅游者600.88萬(wàn)人次，比去年“十一”黃金周下降5.6%；一日游游客為1035.71萬(wàn)人次，比去年“十一”黃金周下降7.2 %。全省實(shí)現(xiàn)旅游收入60.92億元，比去年“十一”黃金周下降2.0 %，基本接近去年水平(預(yù)計(jì)下降20%以上)，部分市(州)和景區(qū)達(dá)到或超過(guò)去年水平。沒(méi)有發(fā)生重特大旅游安全事故和重大投訴。

　　二、主要特點(diǎn)

　　(一)旅游安全、質(zhì)量總體較好

　　全省各級(jí)各部門(mén)高度重視旅游安全工作，對(duì)國(guó)慶黃金周旅游工作作了周密部署和安排。各相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游景區(qū)、旅游住宿設(shè)施、大型游覽游樂(lè)設(shè)施等旅游重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全監(jiān)管，排除隱患，增加安全保障能力。7天大假，沒(méi)有發(fā)生旅游安全事故，黃金周安全渡汛。此次大假，旅游服務(wù)質(zhì)量得到游客普遍好評(píng)，例如對(duì)青城山-都江堰景區(qū)抽樣調(diào)查顯示：百分之百的游客覺(jué)得震后的景區(qū)比想象中好很多，近8成的游客認(rèn)為完全不用擔(dān)心地震對(duì)旅游安全的影響。

　　(二)重災(zāi)區(qū)狠抓生產(chǎn)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁復(fù)蘇

　　災(zāi)區(qū)各市(州)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極生產(chǎn)自救，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特色和旅游恢復(fù)情況，利用“十一”大假，因地制宜開(kāi)展了形式豐富多樣的旅游活動(dòng)，新增了旅游安全景區(qū)和旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。綿陽(yáng)開(kāi)放了梓潼七曲山等18個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，德陽(yáng)開(kāi)放了三星堆等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，廣元開(kāi)放了昭化古城等13個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，雅安市全部景區(qū)對(duì)外接待。成都市重點(diǎn)推薦了都江堰感恩之旅-地震遺址游等17個(gè)安全景區(qū)景點(diǎn)。三星堆景區(qū)旅游接待恢復(fù)到去年同期的55%，青城山、都江堰景區(qū)旅游接待恢復(fù)到去年同期的35%以上。石象湖景區(qū)與去年同比增長(zhǎng)195.1%，西嶺雪山景區(qū)與去年同比增長(zhǎng)33%，碧峰峽景區(qū)與去年同比增長(zhǎng)19%。

　　(三)對(duì)口支援見(jiàn)成效

　　10月1日，上海市副市長(zhǎng)率領(lǐng)1000余名游客和近百位旅游業(yè)界人士組成的“愛(ài)心之旅”首發(fā)團(tuán)，參加了在都江堰舉行的首游儀式，成為都江堰旅游市場(chǎng)恢復(fù)的一大亮點(diǎn)，為都江堰旅游恢復(fù)增添巨大的動(dòng)力。青城山-都江堰景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放以來(lái)，游客接待量超過(guò)10萬(wàn)人次，雖然較去年同期仍有一定差距，但在震后開(kāi)放初期達(dá)到這樣的水平，表明都江堰旅游市場(chǎng)恢復(fù)勢(shì)頭良好。

　　(四)非災(zāi)區(qū)旅游呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)

　　全省非災(zāi)區(qū)旅游市場(chǎng)恢復(fù)明顯好于災(zāi)區(qū)，絕大多數(shù)非災(zāi)區(qū)市(州)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高。瀘州等10個(gè)非災(zāi)區(qū)接待人次和旅游收入都超過(guò)去年同期水平。樂(lè)山和宜賓接待游客人次和旅游收入均創(chuàng)歷史新高，接待游客人次分別同比增長(zhǎng)3.1%、31.1%，旅游收入分別同比增長(zhǎng)8.3%、36.11%。樂(lè)山大佛景區(qū)接待游客人次同比增長(zhǎng)5%，門(mén)票收入同比增長(zhǎng)6.7%，峨眉山景區(qū)接待游客人次同比增長(zhǎng)6.2%，門(mén)票收入同比增長(zhǎng)37%，蜀南竹海景區(qū)接待游客人次同比增長(zhǎng)44.1%，門(mén)票收入同比增長(zhǎng)45.5%，興文石海景區(qū)接待游客人次同比增長(zhǎng)33%，門(mén)票收入同比增長(zhǎng)39%。

　　(五)四川省內(nèi)游，自駕游，鄉(xiāng)村游，紅色旅游火爆

　　從景區(qū)收入以及游客結(jié)構(gòu)看，由于境外、省外游客對(duì)我省旅游的安全顧慮還沒(méi)有完全消除，加之我省內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)模大，因此黃金周旅游市場(chǎng)省外、境外長(zhǎng)線(xiàn)游客下降較多，省內(nèi)游客上升較大。同時(shí)，全省各地鄉(xiāng)村旅游異常火爆。成都黃龍溪古鎮(zhèn)等旅游景區(qū)接待人次數(shù)成倍增長(zhǎng)。樂(lè)山個(gè)別免收票景區(qū)接待量?jī)H次于峨眉山、樂(lè)山大佛景區(qū)。資陽(yáng)的一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)日接待量分別超過(guò)8000人次。此外，自駕游、自助游規(guī)模逐步擴(kuò)大，宜賓等旅游城市和旅游景區(qū)停車(chē)場(chǎng)基本每天都處于飽和狀態(tài)。全省紅色旅游游客明顯增多。陳毅故居、朱德故居紀(jì)念館、小平故里游客爆滿(mǎn)，紅色旅游接待人次同比增長(zhǎng)60%。

　　三、主要做法

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

　　9月23日，四川省政府召開(kāi)了全省“十一”黃金周旅游工作電視電話(huà)會(huì)議，黃彥蓉副省長(zhǎng)就進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全意識(shí)，確保假日旅游市場(chǎng)安全有序作出重要講話(huà)。省旅游市場(chǎng)綜合治理辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全省部分景區(qū)的節(jié)前安全工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查，對(duì)景區(qū)內(nèi)和旅游線(xiàn)路上易出現(xiàn)安全隱患的特種設(shè)施設(shè)備，道路交通安全以及社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)排查。各市州政府及旅游局按照全國(guó)假日辦和省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，對(duì)“十一”黃金周進(jìn)行了精心安排和準(zhǔn)備。

　　(二)精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳

　　黃金周前，全省旅游系統(tǒng)結(jié)合災(zāi)后旅游恢復(fù)重建工作，從宣傳促銷(xiāo)、教育培訓(xùn)等方面對(duì)“十一”黃金周旅游工作進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。省旅游局主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外重要媒體宣傳四川旅游，通過(guò)在北京、上海、浙江、廣東等國(guó)內(nèi)主要旅游客源地舉辦宣傳促銷(xiāo)會(huì)、推介說(shuō)明會(huì)，邀請(qǐng)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本等海內(nèi)外旅行商、媒體考察四川旅游線(xiàn)路，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等辦法，多形式、多渠道重塑四川旅游形象。消除客人到我省旅游的疑慮，加快市場(chǎng)恢復(fù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的質(zhì)量管理，練好內(nèi)功，打好基礎(chǔ)，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)積極主動(dòng)，通力合作

　　各涉旅部門(mén)始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，樹(shù)立“游客至上”的觀念，全力為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、旅游局、旅游景區(qū)發(fā)布旅游信息的同時(shí)，氣象、交通、鐵路、民航、新聞等部門(mén)都及時(shí)發(fā)布旅游公共信息，對(duì)游客自行出游提供了較好的引導(dǎo)、調(diào)控和服務(wù)。省公安交警部門(mén)每天在主要媒體發(fā)布各地路況和車(chē)流量信息，派專(zhuān)人在通往主要景區(qū)要道和路口調(diào)度車(chē)輛；交通部門(mén)在個(gè)別路段施工的情況下合理安排工期，確保交通順暢。

　　(四)反應(yīng)迅速，服務(wù)優(yōu)良

　　假日期間，全省旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)“96927”旅游熱線(xiàn)為旅客和旅游經(jīng)營(yíng)單位提供咨詢(xún)1700余次，通過(guò)電話(huà)或現(xiàn)場(chǎng)處理旅游投訴 54件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理旅游糾紛 96件，立案受理旅游投訴0件。出現(xiàn)問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，熱心幫助游客。各地在旅游線(xiàn)路上設(shè)立固定值班崗，為過(guò)往車(chē)輛排憂(yōu)解難。峨眉山景區(qū)在自駕車(chē)劇增的情況下，緊急抽調(diào)人員加強(qiáng)車(chē)輛疏導(dǎo)和管理，確保了道路暢通。成都旅游集散中心多名“青年志愿者”開(kāi)辟“綠色通道”引導(dǎo)游客乘車(chē)，協(xié)助維持秩序。

　　(五)正面引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍

　　各新聞媒體緊緊圍繞災(zāi)后市場(chǎng)信心恢復(fù)，積極主動(dòng)宣傳四川旅游，既抓好相關(guān)旅游信息發(fā)布，又密切配合有關(guān)部門(mén)做好輿論引導(dǎo)。四川電視臺(tái)、成都電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、成都商報(bào)等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版，為游客提供黃金周旅游線(xiàn)路等信息，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)、文明旅游。

　　四、不足與建議

　　(一)個(gè)別景區(qū)和客運(yùn)點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)恢復(fù)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不夠

　　由于“5.12”地震的影響，個(gè)別景區(qū)和客運(yùn)點(diǎn)對(duì)黃金周可能出現(xiàn)的客源情況估計(jì)不足，應(yīng)急措施和準(zhǔn)備工作還有待完善，對(duì)突如其來(lái)的客源潮還需加強(qiáng)心理?yè)嵛�，加�?qiáng)人性化處理問(wèn)題的能力。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)文明消費(fèi)和理性維權(quán)

　　由于出游人多，游客的文明消費(fèi)意識(shí)亟待加強(qiáng)，個(gè)別地方游客忽略景區(qū)衛(wèi)生，不善于溝通和理解，不聽(tīng)從工作人員的指揮，人為造成擁堵；一些游客因天氣變化而耽誤行程時(shí)，情緒激動(dòng)，理解相關(guān)法律法規(guī)不夠，維權(quán)過(guò)度，提出不符合法律法規(guī)和慣例的要求，甚至造成新的違規(guī)。