一座荒島要發(fā)展成能夠與香港和新加坡競(jìng)爭(zhēng)的世界一流城市，似乎并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，10年前，韓國(guó)中央政府啟動(dòng)雄心勃勃的濟(jì)州國(guó)際自由城市綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃時(shí)，亞洲正處于金融危機(jī)的陰影之下，這個(gè)宏偉規(guī)劃幾乎沒(méi)有引起注意。

　　10年間，悄悄發(fā)展的濟(jì)州島羽翼漸豐。近日，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者踏上這座朝鮮半島南部的小島，發(fā)現(xiàn)各種大規(guī)模主題公園、休閑設(shè)施、教育園區(qū)和科技園區(qū)正在破土動(dòng)工，濟(jì)州島為自己定制的“香加坡”模式慢慢浮出水面。

　　與中國(guó)特區(qū)異曲同工

　　濟(jì)州島面積1848平方公里，是一座火山噴發(fā)形成的海島，擁有獨(dú)特的火山地貌和秀麗的自然景色。歷史上，孤懸海上的濟(jì)州島曾經(jīng)是韓國(guó)最落后的地區(qū)。韓國(guó)政府自上世紀(jì)60年代就提出發(fā)展?jié)�州�?jīng)濟(jì)的口號(hào)，但收效甚微。

　　1998年，金大中政府提出利用濟(jì)州島居中日韓三國(guó)中央的獨(dú)特地理位置，在島上實(shí)行有別于韓國(guó)其它地區(qū)的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)觀光、高科技、物流、金融等綜合性產(chǎn)業(yè)，將其建成與香港和新加坡一樣的“韓國(guó)式的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。

　　為了顯示與香港、新加坡的不同，濟(jì)州島將自身的發(fā)展目標(biāo)稱為“香加坡”模式，即兼有香港與新加坡優(yōu)點(diǎn)的模式。

　　金大中這一開(kāi)發(fā)濟(jì)州島的創(chuàng)意，與中國(guó)的特區(qū)模式頗有異曲同工之妙。

　　一棵樹(shù)上吊死

　　不過(guò)，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，金大中的創(chuàng)意更多實(shí)現(xiàn)在濟(jì)州島的旅游方面，以旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中所占比重達(dá)到77.8％。

　　過(guò)分倚重旅游業(yè)，使得濟(jì)州島經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)單一化隱患。對(duì)于總?cè)丝?000萬(wàn)的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)游客數(shù)量增長(zhǎng)的前景有限。而在海外市場(chǎng)，濟(jì)州島最主要的海外游客來(lái)源——日本游客數(shù)量近兩年原地踏步。游客數(shù)量上升最快的中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也有增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)。

　　經(jīng)常帶大陸和港臺(tái)旅游團(tuán)到濟(jì)州島的一名導(dǎo)游告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者，濟(jì)州島盡管風(fēng)光秀麗，但房?jī)r(jià)較高，又缺乏娛樂(lè)和休閑設(shè)施。每天晚餐過(guò)后，外國(guó)游客要么睡覺(jué)，要么去專門針對(duì)外國(guó)人的賭場(chǎng)消磨時(shí)間。游客走馬觀花看完風(fēng)景后還惦記著回到首爾等大城市購(gòu)物消費(fèi)，很少有在島上呆過(guò)兩天的。

　　如何擺脫靠門票和餐飲收入賺點(diǎn)“過(guò)路錢”的尷尬處境，如何避免在旅游產(chǎn)業(yè)一棵樹(shù)上吊死，成了當(dāng)?shù)卣�府頭疼的問(wèn)題。

　　把《西游記》請(qǐng)進(jìn)門

　　為了保證濟(jì)州島的持續(xù)發(fā)展，2006年底，負(fù)責(zé)濟(jì)州島的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和招商引資的韓國(guó)國(guó)土海