——專訪四川省旅游局局長張谷

　　他很溫和，但他堅定的語氣，讓人感覺到力量；他很謙虛，但他敬業(yè)的精神，讓人對前途充滿信心；他，承受并見證了百年不遇的苦難；他，遇到并肩負起超越歷史的發(fā)展機遇。他，就是四川省旅游局局長張谷。

四川省旅游局局長張谷

　　見到張局長，有一種自然而然的親切感。地震之后，見到很多四川人都會產(chǎn)生這樣的感覺，我想，那首先是一種親情，一種血緣而超越血緣的民族情。見面之前我在想，這將是一個怎樣的局長？他在重建四川旅游這樣一個巨大的命題、巨大的難題面前，會有怎樣的表現(xiàn)？而這一切在結(jié)束對張局長的采訪后，有了答案——四川旅游災(zāi)后重建，即使時間緊迫，即使困難重重，也絕對難不倒四川人民，絕難不倒中華民族這樣一個偉大的民族。

　　痛心：地震給四川旅游帶來500多億經(jīng)濟損失

　　“5·12汶川特大地震以后，四川旅游遭受了前所未有的重創(chuàng)，旅游業(yè)損失非常嚴重。據(jù)初步估計，地震災(zāi)害給旅游帶來的直接損失由三部分組成：第一個是有形資產(chǎn)的損失，數(shù)額達到400多億；第二是產(chǎn)能損失，也就是生產(chǎn)能力遭到了破環(huán)，到6月15號開放以前，達到92個億；第三是抗震救災(zāi)的支出，約2000萬。因此，總的來說，地震給四川旅游帶來500多億的經(jīng)濟損失�！�

　　談到這里，張局長神色凝重，他說：這是國殤。

　　“四川整個旅游從5月12號到6月15號全部停止！也就是說旅行社的經(jīng)營為零，星級飯店或賓館飯店基本上是救援者在住，出租率非常低，只有10%—20%。這個數(shù)字在重災(zāi)區(qū)稍高一點，但入住的也主要是志愿者和救助人員。另外，景區(qū)接待也基本上為零。娛樂就更少。我們的損失非常大。”

　　責任心：應(yīng)急能力表現(xiàn)出四川政府是負責任的政府

　　四川地震發(fā)生之前，四川省就十分重視應(yīng)急反應(yīng)機制和能力的建設(shè)。從省到局機關(guān)、到市州縣都成立有應(yīng)急辦公室，而四川省旅游局的應(yīng)急辦就在四川省旅游執(zhí)法總隊。

　　“地震發(fā)生后，省旅游局應(yīng)急辦馬上行動起來，成立了臨時抗震救災(zāi)指揮部，應(yīng)急辦領(lǐng)導堅持晝夜值班，所以我們才贏得了萬名游客大營救的成功，被國家旅游局譽為旅游救災(zāi)史上的一個奇跡�！�

　　“通過這一次，我們感覺，應(yīng)急工作確實已經(jīng)抓在前面，而且行之有效。但是通過這一次大災(zāi)，我們也看到還需完善的地方。比如，此前的應(yīng)急預(yù)案只包括了行政管理部門——省、市、縣，但是沒有和旅游企業(yè)掛上鉤。但事實上在應(yīng)急過程中，企業(yè)是一個非常重要的單元，他們更多地掌握游客信息，能在營救游客的工作上發(fā)揮重要作用。

　　因此，在災(zāi)后重建規(guī)劃里，我們專門有一個重大項目，就叫旅游應(yīng)急體系建立。四川總的來說屬于山地型景區(qū)，所以，各種自然災(zāi)害，不一定只是地震，都可能隨時發(fā)生。在這種情況下，真正發(fā)揮作用主要是直升機，直升機在關(guān)鍵的時候到我們最困難的地方把游客救出來。所以，我們這一次的應(yīng)急體系建設(shè)提出了硬件和軟件的建設(shè)。硬件包括通訊聯(lián)絡(luò)的問題，包括直升機場的問題等等，我們?nèi)�部都包括進去。另外，軟的方面就是進一步完善應(yīng)急方案、應(yīng)急措施。

　　對于旅游，安全是一個前提，如果沒有安全保障，誰都不愿意到這兒來旅游。這一次由于我們的快速反應(yīng)，應(yīng)急能力已經(jīng)表現(xiàn)出四川政府是一個負責任的政府，到四川旅游的安全問題得到了維護。所以，海內(nèi)外對我們這一次的救援行動高度評價。”

　　決心：創(chuàng)造機遇 愛民惠民

　　在短暫的采訪中，張局長反復(fù)提到一個詞，那就是“惠民”。確實，近年來，在政府主導的旅游開發(fā)進程中，有一個命題被頻繁詰問，那就是，旅游開發(fā)如何更多地惠及周邊百姓，而不僅僅是財政增收？顯然，這個命題在四川旅游災(zāi)后重建過程中更顯突出——那些已經(jīng)流離失所的受災(zāi)群眾，以及因為旅游經(jīng)濟不景氣造成失業(yè)或歇業(yè)的旅游從業(yè)者，在政府的整體規(guī)劃中到底能占據(jù)怎樣的位置？

　　張局長反復(fù)提及的這兩個字，會不會僅僅是一種姿態(tài)？還是更多的是落到實處的點點滴滴？

　　“在整體規(guī)劃中，我們提出了鄉(xiāng)村旅游的概念。鄉(xiāng)村旅游是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)最好的一種方式。大家知道農(nóng)家樂是發(fā)源于四川成都的，農(nóng)家樂是一種非常好的鄉(xiāng)村旅游形式。這一次在安排農(nóng)村受災(zāi)群眾的安置房建設(shè)的時候，我們的旅游總體規(guī)劃提出了要結(jié)合農(nóng)家樂的功能和設(shè)施的構(gòu)想。就是說，要把安居和樂業(yè)結(jié)合起來。當農(nóng)民把房子修好以后，他就有能力來接待游客，這就是一種農(nóng)不離土也不離鄉(xiāng)的解決勞動力轉(zhuǎn)移的方式。

　　旅游業(yè)是就業(yè)機會多、門檻相對較低的一個產(chǎn)業(yè)。所以，發(fā)展旅游業(yè)可以提供大量的就業(yè)機會。所以，我們認為在這個過程中，旅游業(yè)扮演這么一個角色，那就是——惠民。

　　旅游產(chǎn)業(yè)的重建和恢復(fù)已經(jīng)被確立為災(zāi)后重建的先導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這是第一。第二，我們已經(jīng)完成了災(zāi)后重建的旅游業(yè)規(guī)劃，這個規(guī)劃已經(jīng)得到了四川省政府和國家旅游局的肯定，同時也得到了國家發(fā)改委的高度評價，現(xiàn)在正在發(fā)改委報批過程中�！�