原標(biāo)題：在景區(qū)辦賽 安全如何保障？

　　來源：中國旅游報(bào) 曹燕

　　日前在甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)舉行的第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽遭遇極端天氣，發(fā)生了21人遇難的慘烈事故。這一事件給景區(qū)安全管理敲響了警鐘，也引發(fā)了業(yè)界對(duì)“旅游+體育”模式的思考。

　　景區(qū)要加強(qiáng)突發(fā)事件處置能力

　　截至目前，黃河石林景區(qū)仍處于緊急閉園狀態(tài)。這個(gè)地處黃土高原和騰格里沙漠過渡帶的國家4A級(jí)旅游景區(qū)，距白銀市區(qū)40公里，距景泰縣城60公里，地質(zhì)景觀多樣，是白銀這座資源型城市發(fā)展文化旅游、體育旅游的重要抓手。

　　景區(qū)官網(wǎng)最新信息還是“懷抱著熱愛奔赴而來！黃河石林馬拉松，開跑5.22！”這幾年來，該景區(qū)拍攝了多部影視劇，舉辦馬拉松越野賽，開展主題研學(xué)旅行，希望多元地挖掘資源特色，增加旅游吸引力。

　　“景區(qū)是越野馬拉松賽事的承辦方之一，一般是賽事冠名。比賽在景區(qū)開跑，選手們很快就跑到景區(qū)外了，這次事故出事的賽段就是景區(qū)外的無人區(qū)。”參加過多次越野馬拉松賽事的跑友陳晨介紹，很多城市馬拉松賽事也會(huì)串聯(lián)起多個(gè)景區(qū)，景區(qū)的自然景觀和體育賽事的場景契合度較高。

　　“賽事不是萬能的旅游名片，而是一把雙刃劍。當(dāng)城市或景區(qū)的名字放在賽事名稱上時(shí)，也代表其要承擔(dān)一定的責(zé)任?！薄稇敉馓诫U(xiǎn)》雜志主編宋明蔚說。

　　華僑大學(xué)旅游學(xué)院教授殷杰說：“這次越野馬拉松安全事故主要是突發(fā)極端天氣加之賽事組織存在問題等多因素耦合作用的結(jié)果。黃河石林景區(qū)是此次馬拉松的舉辦地和組織方之一，雖然賽事運(yùn)營交由第三方公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，但從此次事故來看，景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力需要加強(qiáng)。發(fā)生事故后第一時(shí)間調(diào)集救援力量與救援物資實(shí)施救援、一線員工的應(yīng)急處置能力等都需要快速提升?！?/p>

　　賽事需要嚴(yán)格安全保障

　　根據(jù)目前的報(bào)道，跑友分析這次事故最大問題就是，最艱苦的CP2（第二個(gè)賽事打卡點(diǎn)）到CP3總共8公里的賽段，沒有設(shè)置補(bǔ)給站。陳晨認(rèn)為，一個(gè)賽段最高點(diǎn)要翻山頂，賽事組委會(huì)應(yīng)搭建救援帳篷，存放藥品、食物補(bǔ)給。陳晨說：“即使路段險(xiǎn)峻，也可以人力背上去一些物資，搭個(gè)簡易的帳篷，一旦出現(xiàn)緊急情況，就能解決很大的問題。”

　　宋明蔚說：“馬拉松和越野賽是全然不同的兩種運(yùn)動(dòng)形態(tài)。這場黃河石林山地馬拉松百公里越野賽，不僅僅是越野賽，而是一場超馬越野賽?！迸c馬拉松賽事強(qiáng)制要求每2.5公里設(shè)立補(bǔ)給站相比，諸多國內(nèi)越野賽事由于缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化體系指導(dǎo)，很難貫徹成熟賽事嚴(yán)格的安全保障細(xì)則。

　　另外，這次事故為外界詬病的，還在于把強(qiáng)制參賽者攜帶裝備名單上的沖鋒衣列為“建議裝備”。跑過UTMB賽事（歐洲環(huán)勃朗峰越野挑戰(zhàn)賽）的資深跑友小宇說：“成熟賽事的強(qiáng)制裝備名單上均包括沖鋒衣、防水外套等衣物，并會(huì)在比賽期間隨機(jī)檢查，如發(fā)現(xiàn)有裝備遺漏，情況嚴(yán)重的會(huì)被取消比賽資格?！?/p>

　　采訪中，多位越野跑選手都表示，目前的越野賽事都是賽事運(yùn)營公司策劃線路、補(bǔ)給保障等，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)雖然冠名賽事，但是介入很少。而景區(qū)作為賽事舉辦的場地，應(yīng)該更多介入賽事舉辦的全過程，例如賽事路線的策劃要多征求當(dāng)?shù)厝说囊庖?，不能單純求“野”，因?yàn)榫皡^(qū)工作人員更了解當(dāng)?shù)氐淖匀坏孛病⑻鞖鉅顩r。

　　這次事故也對(duì)景區(qū)安全管理敲響了警鐘。殷杰認(rèn)為，一方面，景區(qū)安全管理的應(yīng)急預(yù)案需要加強(qiáng)。景區(qū)安全管理的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，既覆蓋包括涉旅自然災(zāi)害、涉旅公共衛(wèi)生、涉旅事故災(zāi)難、涉旅社會(huì)安全事件在內(nèi)的四大類旅游突發(fā)公共事件，也要覆蓋景區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)類型和安全事故；既要覆蓋整個(gè)景區(qū)，也要針對(duì)景區(qū)內(nèi)不同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要區(qū)域、重要路段。此外，景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)控制能力也需要重點(diǎn)提升。此次馬拉松賽事，多個(gè)賽段沒有設(shè)置應(yīng)急點(diǎn)或者配備應(yīng)急物資，這表明相關(guān)單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)隱患的認(rèn)知不夠，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位。

　　專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)需補(bǔ)課

　　越野賽屬于極限運(yùn)動(dòng)的一種，會(huì)面臨各種各樣的突發(fā)情況，例如失溫、迷路、脫水、遇到兇猛的野生動(dòng)物等。事故發(fā)生當(dāng)天，資深跑友小宇發(fā)現(xiàn)很多跑友并不真的了解“失溫”情況的處理?！笆胤州p度、中度、重度，中重度失溫情況下要依賴主動(dòng)核心加熱復(fù)蘇，需要專業(yè)醫(yī)療救援的幫助。很多跑友都認(rèn)為應(yīng)對(duì)中重度失溫要喝熱水，其實(shí)這是錯(cuò)誤的?！?/p>

　　小宇還發(fā)現(xiàn)很多跑友不會(huì)用“救生毯”，她不斷向身邊的跑友普及相關(guān)知識(shí)。“救生毯要穿在衣服里面不是披在外面。另外，可以撕下一部分，做好頭頸部位的保溫。想要做好實(shí)操并不容易，步驟流程很重要，而且不要等到已經(jīng)失溫再去做，應(yīng)該是在‘感覺到冷了’的時(shí)候就要去做。”

　　“基礎(chǔ)急救知識(shí)和自然教育知識(shí)欠缺?！标惓空J(rèn)為，例如心肺復(fù)蘇每分鐘需要按壓胸部100次—120次，如果沒有面對(duì)面的培訓(xùn)，僅僅看視頻和文字是難以掌握的。“最好的辦法就是把相關(guān)的知識(shí)滲透到基礎(chǔ)教育和日常生活中，從孩子抓起?！被氐綄?duì)這次事故的反思，陳晨認(rèn)為，“我們應(yīng)該建立清晰嚴(yán)格的越野賽機(jī)制，對(duì)賽事、參賽者、志愿者、救援等定下標(biāo)準(zhǔn)，并建立賽事準(zhǔn)入退出機(jī)制，不能回到過去一刀切審批辦賽的老路子?！?/p>

　　“沒有安全的旅游，就沒有旅游的一切。”山西社科院教授邵琦說。在《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則中，旅游安全雖然分值只有80分，僅占到總分1000分中的8%，但其重要性、前置性卻比其他任何一個(gè)大項(xiàng)都重要。在評(píng)定細(xì)則中，明確規(guī)定如果參與創(chuàng)建的景區(qū)在“近兩年內(nèi)發(fā)生過有游客死亡或重殘且景區(qū)負(fù)主要責(zé)任的，扣40分，負(fù)有管理責(zé)任的扣20分（按事故責(zé)任書認(rèn)定）”。正因?yàn)榇?，多地在A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定與復(fù)核中都將“旅游安全”這一項(xiàng)列為“一票否決項(xiàng)”。