來源：界面新聞

　　原標題：《海南旅游業(yè)將迎來爆發(fā)：便利免簽、郵輪出港、免稅買買買》?！　?/p>

　　作者：鄭萃穎

　　6月1日，中共中央、國務院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》（以下簡稱”方案”），其中涉及海南的入境管理政策、郵輪業(yè)和免稅業(yè)務的方案，分別為海南將來發(fā)展入境游，豐富郵輪產(chǎn)品，擴大免稅市場提供指引。

　　入境游利好

　　方案中提到，海南實施更加便利的出入境管理政策。逐步實施更大范圍適用免簽入境政策，逐步延長免簽停留時間。優(yōu)化出入境邊防檢查管理，為商務人員、郵輪游艇提供出入境通關便利。

　　2018年5月1日起，海南省對21國的入境旅游免簽政策擴大到59國，相關國家人員可持普通護照赴海南旅游，停留30天。

　　海南大學旅游學院副院長謝祥項博士告訴界面新聞，過去兩年，海南的俄羅斯旅游包機業(yè)務和相關產(chǎn)品發(fā)展得不錯，也引入了原英國老牌旅游企業(yè)Thomas Cook和歐洲旅游巨頭途易，探索開拓歐洲客源地。

　　“目前海南對歐洲的市場開拓還非常初期，游客數(shù)量有限。2018年三亞往返倫敦的直航航線開通。在擴大免簽范圍和停留時間的政策上，可以更有針對性地選擇海外市場?！敝x祥項說。

　　數(shù)據(jù)顯示，海南2019年共接待國內(nèi)外游客8314萬人次，其中入境游客142萬人次，同比增長12.4%；實現(xiàn)旅游總收入1050億元，同比增長11%。2019年海南已開通103條境外航線，圍繞六大重點入境客源市場分別是俄語區(qū)、東南亞、日韓、歐美、澳新、港澳臺。

　　尋求國際郵輪競爭突破口

　　《方案》提到，要加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設郵輪旅游試驗區(qū)，吸引國際郵輪注冊。設立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。

　　與該《方案》相呼應，今年5月交通運輸部公布一份《關于新冠肺炎疫情下郵輪產(chǎn)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展建議的答復函》（下稱《答復函》），表示啟動了海南郵輪港口中資方便旗郵輪無目的地航線試點，并完善郵輪港口布局，推進世界一流郵輪港口建設。

　　郵輪無目的地航線產(chǎn)品指，中途不?？扛劭冢瑑H在海上巡游，有助于豐富郵輪旅游產(chǎn)品品類，比如游客和居民可登船參與海釣、舉行聚會等。

　　不過海南郵輪港的發(fā)展面臨廣州、深圳郵輪港的競爭。“對于國內(nèi)內(nèi)陸市場來說，游客前往廣州、深圳、上海只需要乘坐幾百元的高鐵，相比花上千元乘航班來海南坐郵輪，更有競爭力?！敝x祥項博士稱。

　　而對比全球其他區(qū)域的國際郵輪航線，比如地中海、加勒比沿線，海南周邊可停靠游覽的目的地吸引力也有待提高。謝祥項認為，“全球郵輪版圖上，船只長期處于供不應求狀態(tài)，而三亞航線上利潤較薄。如果海南郵輪港能實現(xiàn)更低的船供成本和航油成本，或能吸引來自新加坡、馬來西亞、中國香港前來的郵輪航線?！?/p>

　　另外今年4月海南省交通運輸廳《2020年海南省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點》還提到，結合境外游艇旅游消費實際需求，研究增加瓊港澳游艇自由行臨時開放水域。

　　免稅額度擴大到10萬，利好疫情后旅游吸引力

　　《方案》提到：全島封關運作、簡并稅制后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)易港進口的商品，免征進口關稅。

　　《方案》還寫到，“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。”

　　此前，海南離島免稅購物額度自2011年開始實施已經(jīng)歷五次調(diào)整，從每年每人8000元放寬到1.6萬元、3萬元，直至此次的10萬元。

　　國內(nèi)旅游企業(yè)正積極參與到海南免稅業(yè)務當中。中國旅游集團相關負責人在4月份透露，中旅將配合海南省政府增設三亞市內(nèi)及三亞鳳凰機場兩家離島免稅店。而凱撒旅業(yè)在2019年11月全資設立了海南同盛世嘉免稅集團有限公司，今年4月又向海南凱撒集團增資2億元。

　　謝祥項認為，海南接下來應考慮10萬元額度的商品消費結構，向珠寶、首飾、高檔酒、箱包等高附加值的產(chǎn)品傾斜，并考慮如何吸引高凈值人群來到海南，促進當?shù)叵M。

　　“受疫情影響，往年的出境游人群還不能出國旅行，而國內(nèi)的跨省自由行是允許的，在即將到來的暑期旅游旺季，吸引國內(nèi)游客來到海南到，將海外消費轉移到海南島，是海南可以抓住的機遇。”他分析說。

　　另外，《方案》寫到，“對島內(nèi)居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買?！边@意味著海南居民購買進口商品也享受免稅待遇，本地居民購買進口酒類、肉類、奶粉等可享有實惠。