2016年2月3日，中國旅游協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員代表大會(huì)在北京隆重召開。國家旅游局黨組書記、局長李金早，全國政協(xié)常委、中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長邵琪偉，國家旅游局黨組成員、副局長杜江，國家旅游黨組成員、人事司司長魏洪濤、民政部民間組織管理局副局長李波及中國旅游協(xié)會(huì)會(huì)員代表300余人出席大會(huì)。

會(huì)議現(xiàn)場

　　國家旅游局黨組書記、局長李金早在大會(huì)上做重要講話。他對(duì)中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)的工作成績給予了充分肯定，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀。他在講話中指出我國旅游發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變：一是旅游從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣向主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)變，二是旅游從外交的邊緣向前沿轉(zhuǎn)變，三是旅游市場秩序監(jiān)管從被動(dòng)應(yīng)付、單獨(dú)行動(dòng)向主動(dòng)出擊、綜合治理轉(zhuǎn)變，四是文明旅游從行業(yè)行動(dòng)向社會(huì)廣泛關(guān)注和參與轉(zhuǎn)變，五是旅游發(fā)展正從傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變，六是旅游工作從部門推動(dòng)向黨委政府全方位推進(jìn)轉(zhuǎn)變。旅游工作取得了階段性成績，有效發(fā)揮了旅游在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促改革、惠民生方面的積極作用。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，變革旅游發(fā)展模式，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動(dòng)我國旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。中國旅游協(xié)會(huì)工作中國旅游協(xié)會(huì)是落實(shí)旅游業(yè)戰(zhàn)略性地位過程中不可或缺的參謀與助手。中國旅游協(xié)會(huì)一定要把解放思想和創(chuàng)造性地開展工作放到戰(zhàn)略任務(wù)的高度來認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)完善景區(qū)廁所信息平臺(tái)，將其打造成推進(jìn)景區(qū)廁所建設(shè)和發(fā)展的重要工具，助力推進(jìn)廁所革命；要主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)全國旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員力量，推動(dòng)從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變；繼續(xù)依托“旅游教育基金”公益項(xiàng)目推進(jìn)旅游扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展；要全面落實(shí)“旅游+”，開展多領(lǐng)域合作，謀求共贏發(fā)展；要發(fā)揮旅游企業(yè)的主觀能動(dòng)性，大力培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)；要積極配合全國旅游系統(tǒng)推出的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)措施，共同振興旅游市場；要協(xié)助開展完善旅游市場秩序治理機(jī)制，推進(jìn)中國旅游行業(yè)自律體系整體建設(shè)；要積極主動(dòng)推進(jìn)“綠色旅游、文明出行”，推進(jìn)低碳清潔行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)低碳，綠色、循環(huán)發(fā)展；要深化兩岸三地及國際交流，拓展旅游業(yè)廣闊合作空間。中國旅游協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新改革體制機(jī)制與方式方法，取得看得見的成果，梳理出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好前瞻性的探索與準(zhǔn)備，樹立好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)的標(biāo)桿。隨著政府行政職能的不斷調(diào)整，中國旅游協(xié)會(huì)的行業(yè)服務(wù)職能也將不斷強(qiáng)化。國家旅游局將一如既往地支持中國旅游協(xié)會(huì)的工作，為協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。也希望新一屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)中國旅游協(xié)會(huì)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念做好各方面工作，為推動(dòng)中國旅游業(yè)完成新跨越再立新功。

　　全國政協(xié)常委、中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長邵琪偉向中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)名譽(yù)會(huì)長、名譽(yù)副會(huì)長、副會(huì)長、理事及全體會(huì)員認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新表示感謝。中國旅游協(xié)會(huì)正逢改革發(fā)展進(jìn)程中新的起點(diǎn)、新的定位，新的啟航，前景無限廣闊。他肯定了中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)所取得成績，并對(duì)新一屆理事會(huì)提出希望。旅游協(xié)會(huì)將以新的發(fā)展理念，引領(lǐng)改革發(fā)展，書寫新的歷史篇章。

　　國家旅游局黨組成員、副局長、中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)副會(huì)長杜江做工作報(bào)告。他指出，自2009年1月成立以來，中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)參與、助力、見證了七年間中國旅游業(yè)的變遷和發(fā)展。七年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展作出了一系列重要指示，明確了旅游業(yè)發(fā)展新方向，激勵(lì)了旅游戰(zhàn)線全體干部員工。七年來，黨中央國務(wù)院先后發(fā)布了一系列涉旅文件和法律法規(guī)，不斷優(yōu)化和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。第五屆理事會(huì)工作期間，也正值我國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在此大背景下，中國旅游協(xié)會(huì)抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，乘勢而上，在行業(yè)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌活動(dòng)、行業(yè)自律、會(huì)員維權(quán)、跨界融合、公益事業(yè)、民間外交、配合國家旅游開展工作等方面取得了長足進(jìn)步和顯著成績。

　　民政部民間組織管理局副局長李波在致辭中指出，近年來，我國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展迅速，截至目前，全國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已近7萬家，其中全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)700余家，基本形成了覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)門類、各個(gè)層次的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體系。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了不可替代的作用。希望中國旅游協(xié)會(huì)作為第一批脫鉤試點(diǎn)單位，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，能夠牢牢抓住改革的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在第六屆理事會(huì)預(yù)備會(huì)上，國家旅游局黨組成員、副局長、中國旅游協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)副會(huì)長杜江通報(bào)了第六屆理事會(huì)組成情況及第六屆會(huì)員代表大會(huì)籌備情況，國家旅游局黨組成員、人事司司長魏洪濤解讀了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案>的通知》（中辦發(fā)[2015]39號(hào)）及相關(guān)配套文件。

　　大會(huì)聽取了第五屆理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告，審議通過了《中國旅游協(xié)會(huì)章程修改案》、《中國旅游協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，選舉產(chǎn)生了中國旅游協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。同時(shí)，召開中國旅游協(xié)會(huì)六屆一次理事會(huì)，選舉產(chǎn)生了第六屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長段強(qiáng)當(dāng)選為第六屆理事會(huì)會(huì)長，丁本錫、王沖、王為民、王德剛、劉國康、許開程、蘇波、蘇志剛、李節(jié)、李曉鵬、楊和平、張嶺、張立軍、張學(xué)武、張潤鋼、陳妙林、段先念、保繼剛、郭麗娟、梁建章等20人當(dāng)選為第六屆理事會(huì)副會(huì)長，張潤鋼任秘書長。

　　中國旅游協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)段強(qiáng)會(huì)長表示，中國旅游協(xié)會(huì)將在服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員方面更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極落實(shí)脫鉤改革相關(guān)工作，創(chuàng)新工作形式，把中國旅游協(xié)會(huì)做大、做強(qiáng)。

　　按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》（中辦發(fā)【2015】39號(hào)）文件要求，行業(yè)協(xié)會(huì)與主管部門實(shí)現(xiàn)“五分離、五規(guī)范”，中國旅游協(xié)會(huì)按照國家旅游局統(tǒng)一布署，列入民政部第一批脫鉤試點(diǎn)單位。因此，第六屆理事會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長人選均來自大型旅游集團(tuán)、涉旅企業(yè)及相關(guān)企事業(yè)單位代表。此次換屆大會(huì)召開標(biāo)志著中國旅游協(xié)會(huì)與行政部門試點(diǎn)脫鉤工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著旅游協(xié)會(huì)改革工作正式進(jìn)入實(shí)操階段，也標(biāo)志著中國旅游行業(yè)組織進(jìn)入到了新的歷史時(shí)期。中國旅游協(xié)會(huì)將以此為契機(jī)，在新的歷史時(shí)期明確目標(biāo)任務(wù)，深入總結(jié)五屆理事會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘自身潛力，探索改革發(fā)展的新思路、新舉措，團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員，不斷完善全國旅游行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理，拓展國際合作空間，不斷深化服務(wù)，全面開啟旅游管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)團(tuán)結(jié)、合作、共贏的新局面。