7月10日，曲靖市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就近期曲靖市發(fā)改委開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行了專場新聞發(fā)布。

　　發(fā)布會由曲靖市人民政府新聞辦主任全恩德主持，曲靖市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任鐘玉作了專場介紹。

會議現(xiàn)場

　　鐘玉在發(fā)布會上介紹，曲靖市發(fā)改委的主要工作職責(zé)可以歸納為24個(gè)字——“當(dāng)好參謀，謀劃長遠(yuǎn)，調(diào)節(jié)運(yùn)行，管理投資，推進(jìn)改革，依法治價(jià)”，當(dāng)前，曲靖市發(fā)改委開展的多項(xiàng)重點(diǎn)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　積極謀劃，曲靖市主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略

　　主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略是曲靖市委、市政府當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn)。為此，曲靖市發(fā)改委在“一帶一路”戰(zhàn)略提出之初，就深入開展調(diào)查研究，提出發(fā)展思路和戰(zhàn)略構(gòu)想并推進(jìn)實(shí)施。牽頭舉辦了《全面推進(jìn)曲靖市橋頭堡建設(shè)主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略》建言獻(xiàn)策有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。及時(shí)研究并形成專題材料積極向國家、省匯報(bào)銜接，共上報(bào)了重大思路、重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目373個(gè)。成立了全市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組，起草的關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實(shí)施意見等已印發(fā)實(shí)施。目前，正在起草《曲靖市融入“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃》，待進(jìn)一步征求意見、修改完善后報(bào)政府審定實(shí)施。

出席領(lǐng)導(dǎo)

　　在具體的戰(zhàn)略實(shí)施過程中，曲靖市將按照“五通三突出三提高”的思路，進(jìn)一步提高對外開放水平。即：以重大戰(zhàn)略對接為突破口、實(shí)現(xiàn)政策溝通；以推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為立足點(diǎn)、強(qiáng)化設(shè)施聯(lián)通，以培育外向型產(chǎn)業(yè)為落腳點(diǎn)、強(qiáng)化貿(mào)易暢通；以跨境金融服務(wù)為切入點(diǎn)、強(qiáng)化資金融通；以文化互補(bǔ)互促為接入點(diǎn)、強(qiáng)化民心相通。積極推動(dòng)“突出招商引資—請進(jìn)來，提高市內(nèi)外資金利用率；突出優(yōu)化環(huán)境—留下來，提高外向型特色產(chǎn)業(yè)比重；突出擴(kuò)大貿(mào)易—走出去，提高對外通道承載能力建設(shè)”相結(jié)合。將曲靖建成云南對內(nèi)對外開放重要的國家級東產(chǎn)西移和外向型產(chǎn)業(yè)基地，面向南亞東南亞交通樞紐和物流中心，滇東次區(qū)域金融服務(wù)中心，適應(yīng)全市對外開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的適用性人才培訓(xùn)基地。

　　強(qiáng)化落實(shí)，主動(dòng)融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)

　　云南省《滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃》將曲靖定位為：資源型地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)、珠江源生態(tài)安全保障區(qū)、以及滇中高原生態(tài)宜居城市群的重要組成部分，支撐滇中城市經(jīng)濟(jì)圈跨越發(fā)展的東部增長極。圍繞規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和定位，曲靖市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，組織編制了曲靖市加快融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展實(shí)施方案，召開加快融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，啟動(dòng)實(shí)施了一批重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　在下步工作中，曲靖市將圍繞“六個(gè)一體化”，加快融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈步伐：一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。三是加快推進(jìn)市場體系一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。四是加快推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會管理一體化，建立健全協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制。五是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，構(gòu)建區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。六是加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保一體化，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。

　　務(wù)實(shí)推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作

　　2014年底，國家發(fā)改委等11部委批準(zhǔn)曲靖市作為全國“62+2”個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市之一，作為云南省唯一列入試點(diǎn)的地級市，曲靖市委、市政府高度重視，成立了由市委書記任組長的曲靖市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞試點(diǎn)的核心工作成立了六個(gè)工作組，并建立聯(lián)席會議制度。4月13日，曲靖市委、市政府召開了曲靖國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員大會，對新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。目前，研究擬定了需要國家和省給予支持的，包括財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)等十四個(gè)方面共40條政策措施，上報(bào)省發(fā)改委，為試點(diǎn)工作爭取政策支持。編制上報(bào)了師宗、馬龍兩縣的深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)方案，計(jì)劃在2015—2017年推進(jìn)縣城供水、排水、污水、燃?xì)�、市政道路、綜合管廊等12個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，總投資達(dá)176億元，2015—2017年完成投資128億元。開展曲靖市新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)性融資規(guī)劃編制工作，破解國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作資金難問題。以曲靖經(jīng)開區(qū)為龍頭，積極申報(bào)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。加快推進(jìn)師宗縣“多規(guī)合一”省級試點(diǎn)工作。

　　在下步工作中，曲靖市將圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式、綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新等五個(gè)方面的任務(wù)開展試點(diǎn)工作，到2017年取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　全力落實(shí)穩(wěn)增長各項(xiàng)措施

　　今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大等困難問題，根據(jù)省政府出臺的27條穩(wěn)增長措施，結(jié)合曲靖發(fā)展實(shí)際，曲靖市政府于5月12日及時(shí)制定出臺了關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的30條政策措施。5月14日，全市組織召開了宣傳貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策措施的專題會議，市發(fā)改委對全市穩(wěn)增長政策措施進(jìn)行了介紹和解讀。會后，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展穩(wěn)增長督導(dǎo)工作的通知》，全市成立了10個(gè)由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的穩(wěn)增長督導(dǎo)組，每月開展督導(dǎo)檢查。同時(shí)，市直各有關(guān)部門結(jié)合自身工作職責(zé)均制定了穩(wěn)增長的實(shí)施細(xì)則，力促各項(xiàng)政策落到實(shí)處。6月初，國務(wù)院第六督查組到曲靖調(diào)研督查穩(wěn)增長措施落實(shí)情況，通過對照檢查和自檢自查，我市總體落實(shí)情況較好，得到了督查組的充分肯定。1—5月，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三較好、二下滑、一平穩(wěn)”的特點(diǎn)。即：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭較好、固定資產(chǎn)投資增速較好、社會消費(fèi)增長較好；工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、財(cái)政收入增速下滑；金融信貸運(yùn)行平穩(wěn)。

　　高度關(guān)注和改善民生

　　圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、價(jià)格等直接關(guān)系群眾生活的核心，積極推進(jìn)社會事業(yè)和價(jià)格管理工作。在發(fā)展社會事業(yè)方面，加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，2011—2014年，共爭取中央、省社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目455個(gè)，爭取中央、省級社會事業(yè)項(xiàng)目資金8.835億元，促進(jìn)了一大批項(xiàng)目建成發(fā)揮效益。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在全省率先開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，兩年來，5.8萬名群眾共獲得大病保險(xiǎn)賠付2.8億元；經(jīng)過積極主動(dòng)爭取，曲靖市被列入全國42個(gè)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)之一。

　　在價(jià)格管理方面，曲靖市會同有關(guān)部門從生產(chǎn)、流通、儲備、供應(yīng)、調(diào)控、監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)采取措施，加大對重要商品的穩(wěn)控力度，1—5月，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.2%。切實(shí)抓好價(jià)格管理，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)直接交易工作，降低直購電輸配電量電價(jià)；調(diào)整降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格；曲靖中心城區(qū)罐裝民用液化氣每瓶下調(diào)15元；放開了全市住宅小區(qū)停車收費(fèi)和除麻醉藥品、第一類精神用藥以外其余藥品價(jià)格；開展了節(jié)日市場價(jià)格、銀行收費(fèi)、教育收費(fèi)、藥品價(jià)格等專項(xiàng)檢查，全市共查處價(jià)格違法案件19件，查處違法所得99.1萬元、退還用戶42.5萬元，有效規(guī)范了市場價(jià)格秩序，維護(hù)了群眾和消費(fèi)者的權(quán)益。

　　加大固定資產(chǎn)投資及重大項(xiàng)目建設(shè)力度

　　投資一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，2015年以來，曲靖市采取了多項(xiàng)措施，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長：市委、市政府多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議，限時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題；市發(fā)改委制定并公布權(quán)力清單，下放行政審批項(xiàng)目，推動(dòng)成立“中介超市”，提高行政審批效率；實(shí)行固定資產(chǎn)投資“四集中兩嚴(yán)格”制度(即集中審批、開工、檢查、通報(bào)，嚴(yán)格督查問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲)；做好項(xiàng)目儲備，到6月底，全市包裝儲備“十三五”項(xiàng)目12281個(gè)、總投資1.85萬億元，“十三五”期間計(jì)劃投資1.39萬億；加大項(xiàng)目前期工作投入力度，市級安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1億元，爭取省級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)2200萬元；搭建政銀企聯(lián)席會和項(xiàng)目推介平臺，各銀行金融機(jī)構(gòu)與200個(gè)項(xiàng)目業(yè)主達(dá)成了貸款意向性協(xié)議，意向貸款額度為490億元；抓好中央和省投資項(xiàng)目及省、市“四個(gè)一百”項(xiàng)目稽察，加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府和社會資本合作模式PPP項(xiàng)目的政策研究、宣傳培訓(xùn)及推廣發(fā)布等工作，建立了56個(gè)總投資550億元的市級PPP項(xiàng)目庫，全市有5個(gè)總投資189億元的項(xiàng)目納入國家PPP項(xiàng)目庫，已上報(bào)待納入國家PPP項(xiàng)目庫的項(xiàng)目19個(gè)總投資87億元。1—5月，全市完成固定資產(chǎn)投資423.69億元，同比增長19.6%；全市爭取國家及省項(xiàng)目補(bǔ)助資金44億元。

　　加快推進(jìn)全市各領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，羅平阿崗水庫和馬龍車馬碧兩個(gè)大(二)型水庫前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)分別于2015年7月和2016年5月開工建設(shè)；G85渝昆高速南北大通道曲靖段、G56杭瑞高速普立至宣威、G56杭瑞高速宣威至曲靖、G78汕昆高速江底至召夸、沾益至?xí)�澤等高速公路建設(shè)有序推進(jìn)；滬昆高速鐵路客運(yùn)專線境內(nèi)紅線內(nèi)征地拆遷、工程建設(shè)壓覆礦產(chǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぷ骰�本完成，�?xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，計(jì)劃2016年6月建成通車，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)曲靖至上海朝發(fā)夕至；渝昆鐵路接入曲靖段、南昆鐵路復(fù)線、曲靖至彌勒鐵路等鐵路正在開展前期工作；珠江源大城市軌道交通項(xiàng)目正在開展前期工作。宣威民航支線機(jī)場已著手開展前期選址、預(yù)可研報(bào)告編制等工作，計(jì)劃2018年開工。通過加快公路、鐵路、機(jī)場等綜合交通設(shè)施建設(shè)，我市將形成西南地區(qū)重要的交通樞紐。