“五一”期間，當(dāng)湖南鳳凰古城因148元的門票被輿論推上風(fēng)口浪尖時，江西滕王閣景區(qū)則因背誦《滕王閣序》免費游活動受到游客熱捧。景區(qū)門票價格再度成為全社會關(guān)注熱點。雖然在節(jié)前，國家發(fā)展改革委宣布1200余家景區(qū)門票實行優(yōu)惠，然而，讓大部分游客失望的是，此次直接選擇在假期3天內(nèi)降價的景區(qū)多為3A級及以下景區(qū)，而4A、5A級別景區(qū)則是更多地選擇“錯峰降價”。

　　“錯峰降價”已經(jīng)成為各景區(qū)長期以來慣用的營銷政策。一方面，不少景區(qū)紛紛在節(jié)假日之前提高門票價格，再通過“錯峰降價”推出所謂的節(jié)假日優(yōu)惠票價，有忽悠消費者的嫌疑；另一方面，也有一些景區(qū)希望借降價之名行推廣之實，提升景區(qū)的品牌知名度。

　　游客有游客的苦衷，景區(qū)也有景區(qū)的難處。3天的假期里，全國各地的著名景區(qū)大都人滿為患，以致于部分歷史文物古跡甚至只能采取“限流”加“限時”的方案，不僅控制參觀人數(shù)還控制參觀時間。

　　不少游客抱怨，“這年頭，旅游看的不是景致，是人群，拼的不是心情，是體力�！薄叭硕嗑皡^(qū)擠”的問題到底該怎么解決？面對著客流井噴的大小長假和數(shù)量有限的大小景區(qū)，優(yōu)勢旅游資源不足問題已經(jīng)凸顯，成為制約我國旅游經(jīng)濟發(fā)展和影響休閑旅游質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題。

　　招數(shù)1

　　規(guī)范存量

　　景區(qū)減負(fù)不只靠門票

　　從長遠來看，再好的旅游資源也必須從規(guī)范存量的角度予以長遠規(guī)劃

　　“我國配套設(shè)施完善的知名旅游景點有限，一到節(jié)假日各大旅游景區(qū)便會出現(xiàn)人滿為患的情況。想要更好地利用現(xiàn)有的優(yōu)勢旅游資源，就要通過服務(wù)配套的完善提升旅游景點及周邊地區(qū)的承載能力。這其中，摒棄門票經(jīng)濟，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)是重中之重�！�北京第二外國語學(xué)院旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究中心主任韓玉靈說。

　　韓玉靈表示，很多優(yōu)勢景區(qū)本身所占面積并不大，大家都會集中在很小的區(qū)域內(nèi)觀賞相同的景點，這是現(xiàn)狀。景區(qū)不缺乏客源，自然就缺乏向縱深開拓旅游資源的熱情，會鐘愛“門票經(jīng)濟”。

　　“但是，從長遠來看，再好的旅游資源也必須從規(guī)范存量的角度予以長遠規(guī)劃。

　　“當(dāng)然，這其中還包含了另一個問題，就是門票定價。漲價不是不可以，但應(yīng)該聽取游客或景區(qū)商家的意見。同時，政府也應(yīng)該把漲價收取費用的用途跟公眾說明。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)屬于國家而不是利益集團。想要保持、提高現(xiàn)有景區(qū)的資源優(yōu)勢，可以吸引各類資金的進入，但必須把收益中的一部分投回景區(qū)建設(shè)，促進景區(qū)保護與合理開發(fā)�！�

　　國家信息中心旅游研究規(guī)劃中心主任石培華表示，若要提高現(xiàn)有優(yōu)勢旅游資源，需要加大對優(yōu)質(zhì)旅游資源的深度挖掘，對熱點資源進行擴容，通過培育旅游集聚區(qū)大幅度提升現(xiàn)有熱點旅游區(qū)的接待能力，只有這樣才不至于在景區(qū)參觀人數(shù)過多時手足無措。

　　招數(shù)2

　　深挖增量

　　隨需而變開發(fā)新資源

　　開發(fā)新的旅游資源需要一定周期，在開發(fā)過程中要注意打造精品

　　在2013年中國國內(nèi)旅游交易會上，不少新的景區(qū)景點精彩亮相。但與傳統(tǒng)著名景區(qū)相比，這些新面孔顯然缺乏魅力。

　　“培育新的旅游熱點需要時間�！笔�培華說，“開發(fā)新的旅游資源需要一定周期，在開發(fā)的過程中要注意打造精品，國家和各級政府要注重對新旅游資源開發(fā)和旅游景區(qū)、品牌特色的扶持力度、宣傳力度。”

　　除了遠距離的外出旅游，記者發(fā)現(xiàn)今年“五一”期間，不少人選擇自駕車到附近的鄉(xiāng)村、郊區(qū)進行休閑旅游。北京市旅游發(fā)展委員會稱，今年“五一”，京郊游持續(xù)升溫，期間接待人數(shù)167.3萬人次，同比增長3.2%；上海市旅游局假期3天旅游情況則顯示，鄉(xiāng)村游持續(xù)火熱，其中顧村公園累計接待游客6.45萬人次，楓涇古鎮(zhèn)旅游區(qū)接待游客8.45萬人次。

　　石培華認(rèn)為，郊區(qū)游、鄉(xiāng)村游等休閑旅游方式屬于新旅游資源開發(fā)的范圍�！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注重提升規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)水平，要從過去簡單的農(nóng)家飯、農(nóng)家賓館、農(nóng)家樂的層次，發(fā)展為鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)村文化體驗、鄉(xiāng)村康體運動、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，規(guī)劃設(shè)計鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)、養(yǎng)老示范區(qū)等完善的鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系�！彼�建議應(yīng)該像發(fā)展紅色旅游一樣，在國家戰(zhàn)略層面實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。

　　就此，中國政法大學(xué)原校長江平表示，旅游資源的開發(fā)保護與城市規(guī)劃密不可分，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和地方城市規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，這樣才能更好地促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　招數(shù)3

　　關(guān)注變量

　　呼吁帶薪休假盡早落實

　　想避免景區(qū)人流扎堆，要在休假時間上進行調(diào)整，完善靈活休假、帶薪休假等制度進行錯峰旅游

　　事實上，各地景區(qū)遭遇的尷尬不僅是假日里的“吃不下”，還有平日里的“吃不飽”。業(yè)內(nèi)人士表示，由于帶薪休假制度落實不到位，本該攤到一年365天的旅游休閑需求不得不在大小長假期間集中釋放，這在客觀上也為旅游休閑產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展制造了人為困擾。

　　“想避免景區(qū)人流扎堆，要在休假時間上進行調(diào)整，完善靈活休假、帶薪休假等制度進行錯峰旅游，這樣才能更好地利用景區(qū)資源�！笔�培華說。

　　帶薪休假一直是“看上去很美”。2012年底一項由某媒體社會調(diào)查中心進行的調(diào)查顯示，有50.4%的受訪者直言單位不實行帶薪休假；有78.1%的人認(rèn)為，勞資雙方不對等，員工沒有話語權(quán)。

　　就此，有關(guān)專家表示，由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、國民就業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)所有制不同等因素影響，全面落實帶薪休假仍需要時間和過程，建議國家有關(guān)方面盡快制定分步實施路線圖，有計劃、有步驟地滿足國民旅游休閑的需求。

　　目前，各地已經(jīng)陸續(xù)推出了細化條款�？梢韵胍�，隨著帶薪休假制度的逐步落實，“看上去很美”的帶薪假日必將帶動旅游休閑產(chǎn)業(yè)“看上去更美”。

　　經(jīng)營者說

　　按游客需求搭配景點

　　今年“五一”小長假期間，山東曲阜“三孔”景區(qū)共接待游客14.8萬人次，旅行社采取主次景點搭配等辦法分流旅客，有效減輕了主景區(qū)的壓力。

　　大成旅行社經(jīng)理桂軍是擁有十幾年從業(yè)經(jīng)驗的高級導(dǎo)游員。清明節(jié)剛過，他針對小長假中短途和自駕車游客為主的特點，以“曲阜旅游，不只是三孔”為主題，推出了幾條與眾不同的線路。

　　“我們針對濟南、淄博、青島等城市及周邊省份的游客，推出了儒學(xué)經(jīng)典修學(xué)游，讓游客參觀完三孔后，再到孔子六藝城學(xué)習(xí)六藝，或者到儒家文化體驗基地學(xué)習(xí)儒學(xué)知識，感受國學(xué)氛圍，分散了三孔客流”。桂軍告訴記者，“現(xiàn)在我們可以從容地向游客推薦儒家文化游或者鄉(xiāng)村旅游路線，選擇多了，贏利點也多了。”

　　提到鄉(xiāng)村旅游，桂軍打開了話匣子，“五一”假期長途游客明顯少了，省內(nèi)游、周邊游成為了主力。“例如，我們對于來過三孔的游客，直接推出圣地鄉(xiāng)村游，打生態(tài)牌、休閑游；對沒有來過三孔的，我們就向他們推薦混搭，三孔+石門山或者民俗村等，根據(jù)客人要求靈活搭配�！�

　　相對于桂軍的多方出擊，曲阜六藝城旅行社則是依托孔子六藝城景區(qū)深耕細作，在修學(xué)游、深度游上做起了文章。六藝旅行社總經(jīng)理陳少華介紹說：“旅行社依托六藝城景區(qū)推出習(xí)儒修學(xué)一日游、二日游等產(chǎn)品，讓游客尤其是學(xué)生學(xué)六藝，產(chǎn)生了良好的效果。不少泰安、濟南的旅行社也將我們的產(chǎn)品納入了他們的推薦線路�！�

　　統(tǒng)計顯示，“五一”小長假，曲阜三孔景區(qū)接待量同比增長5%，孔子六藝城、九仙山、石門山自駕車露營地、葫蘆套民俗村等景區(qū)游客接待增幅均超過三孔景區(qū)。

　　靈活選假期 休閑景點多

　　在德國，休閑旅游是大眾生活的重要組成部分，德國人選擇假期的靈活性很大，很少出現(xiàn)景點客流量過多的問題。便捷的交通條件也使德國人在出游時間上有了更大的選擇余地。德國鐵路發(fā)達，到任何景點如果乘火車都可以在一天內(nèi)達到。此外，森林旅游在德國盛行，大家喜歡跋山涉水，享受森林的眾多益處。而今，德國14座國家公園都開展了森林旅游，每座公園各有特色。

　　日本游客喜好近游，很多人在節(jié)假日選擇到住處周圍的公園或者景點休閑放松，很多人在餐館相聚，而大規(guī)模游客集中去某一個景點的現(xiàn)象較少發(fā)生。

　　新西蘭則嚴(yán)格限制景區(qū)人數(shù)。比如，惠靈頓近郊的凱普蒂島是世界知名的自然保護區(qū)和鳥類保護區(qū)，游客如果去凱普蒂島游玩要得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，而且整個島只有兩處景點對外開放，一處每天限制50名游客上島，另一處每天最多只能有18人進入。

　　美國的巴士旅游聞名于世，巴士一般都有空調(diào)、彩電、廁所等設(shè)施，途中還為乘客免費提供食物與飲料，只要買一張到達目的地的車票，在途中任何一站都可下車去看風(fēng)景，看完再乘下班車?yán)^續(xù)趕路，這樣靈活的服務(wù)方式吸引了大量游客，且費用比較低廉，既實惠又方便。

　　來源：經(jīng)濟日報  記者 李盛丹歌 蘇 琳