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悠閑杭州:人與自然和諧統(tǒng)一的宜居之所(2)

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中國城市旅游 | 2010年11月25日16:15

西湖西湖

  首先是城市規(guī)劃。城市規(guī)劃要以宜居為基點,著力防止攤大餅和中心城區(qū)人口過于集中現象的出現。杭州將形成網絡化發(fā)展的模式,推行“兩疏散、三集中”。杭州的兩疏散是老城區(qū)的人口疏散,三集中就是企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、高校向高教園區(qū)集中、建設向新城集中,達到保老城、建新城的目標。此外我們還加強與慕尼黑等國際宜居城市的交流合作,專門派出規(guī)劃專業(yè)人才,學習借鑒先進經驗。

  其次是生態(tài)優(yōu)先。城市建設要留白,不能突破生態(tài)界限。以鐵的手腕推進節(jié)能減排,倡導低碳生活,打造低碳城市。三要確保飲用水源達到國家標準,按照城市水環(huán)境的要求,堅持河道清理,生態(tài)治理,推進市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)。四是強化產業(yè)導向,大力發(fā)展低能耗、低污染的高附加值新興產業(yè),加快能源結構的調整,形成清潔能源為主的多元化能源結構。五是大力推進城市綠化,加快建設六條生態(tài)帶,保護自然山體、水體、綠體,從而形成大面積、高容量的綠色空間。

  三、控制居住成本。杭州著力構建廉租房、經濟租賃房、經濟適用住房、拆遷安置房以及外來務工人員公寓,努力保障中低收入群眾及創(chuàng)業(yè)人才的住房需要,實現全體居民住有所居,居者有其屋。同時引導住宅建設向生態(tài)化、人性化、舒適化方向發(fā)展,推進階梯空間的建設和改造,努力提升居住品質。

  四、提高城市國際化程度。對杭州來說這是拉高標桿向國際看齊。建設與世界名城相媲美的生活品質之城。一是優(yōu)化商務環(huán)境,充分發(fā)揮40多個國家及產業(yè)機構的作用。以開發(fā)區(qū)為主平臺,改善融資環(huán)境,推進金融創(chuàng)新,進一步構建多層次的資本市場。二是完善國際化生活配套設施,增設公共服務雙語標志和外語服務,淡化國際學校,創(chuàng)辦國際醫(yī)院等,三是大力推廣杭州國際形象,實施新興旅游行動方案,加快與上海同城化發(fā)展,加強與國際友城和主流媒體的交流合作,全面展現杭州風采。

  五、弘揚和諧、大氣、開放的精神,建設宜居城市,提升城市文明是長遠之策。提高文明素質與交通行為、公共場所體制,國際領域和國際互動為重點,形成遵紀守法的法制文化和寬容友善、開放的市民文化。二是加強文化設施建設,提高人均電子商務擁有量,包括杭州互聯網經濟強勢和電子商務的優(yōu)勢,打造世界一流的數字杭州。三是開展和諧社區(qū)、和諧杭州的發(fā)展,擴大志愿者服務的規(guī)模和領域,構建具有公共安全感的平安杭州。

西溪白鷺西溪白鷺

  眾所周知,西湖是世界山水園林的典范,以西湖為核心的環(huán)境城市治理的“西湖經驗”值得借鑒。近幾年,杭州通過綜合整治,有效改善了環(huán)境,逐漸形成了以治理西湖為核心的環(huán)境經驗,進一步提升了杭州的影響力?v觀西湖的保護和發(fā)展歷史,無時無刻離不開人的保護。我們在綠化美化景點建設等方面做了大量的工作,逐漸形成了系統(tǒng)的科學整治方案,圍繞著自然景觀優(yōu)美、服務設施一流、交通便捷暢通、環(huán)境衛(wèi)生管理科學合理等目標,最大程度上提高了景區(qū)住戶的生活水平。西湖風景區(qū)作為旅游勝地,她的環(huán)境質量的提升為杭州宜居城市建設打下了堅實的基礎。

  自2000年西湖綜合保護設想提出后,杭州市政府經過多方努力和調研,于2001年底明確提出實施西湖保護工程,這一舉措大大的促進了杭州旅游業(yè)的發(fā)展。2009年杭州的游客總量達到了5324萬多人次,旅游總收入超過了800多億。旅游業(yè)拉動了杭州的經濟發(fā)展,為其經濟發(fā)展立下了不可磨滅的汗馬功勞,但因此而來的問題也接踵而至。如何建立有效的西湖風景名勝區(qū)管制體制,如何去平衡源源不斷的客流量與景區(qū)可承載的容量等等,一直是園區(qū)頭疼的關鍵問題所在;诖耍2009年杭州進一步調整西湖風景名勝區(qū)的管理體制,成立了杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會,將風景區(qū)內所有的街道、社區(qū)和農村,交由風景名勝區(qū)管委會托管,實踐證明這一調整對西湖綜合保護工程的順利推進起了重要作用。

  西湖改造另一重大舉措是免費開放,西湖保護工程本著還湖于民的宗旨、開放性等要求進行景區(qū)改造。經過綜合保護工程后,杭州對環(huán)湖景區(qū)的綜合保護工程等新增景區(qū)進行了免費開放,雖然減少了收入,但從大杭州這個角度來看,其綜合效應是最大的。環(huán)境的改善大大提高了杭州的綜合競爭力,實現了公共效應和社會效益的最大化和最優(yōu)化。

龍井故鄉(xiāng)龍井故鄉(xiāng)

  打造品質杭州。杭州是一座江、湖、河、海、溪五水并存的城市,水是杭州的根和魂,在西湖綜合保護工程的基礎上,通過實施西溪濕地的綜合保護、運河綜合保護、河道有機更新、錢塘江水系生態(tài)保護等系統(tǒng)工程,優(yōu)化杭州的自然環(huán)境和人文環(huán)境,營造出水清河暢、岸綠景美的宜居城市,進一步提升了杭州的城市生活品質。

  杭州通過以西湖為核心的環(huán)境綜合整治,切實改善了城市生活和宜居環(huán)境,有利地增強了城市的綜合競爭力。面對未來,我們將認真學習借鑒國內外城市的先進經驗,致力于打造國際水準的宜居城市,不斷滿足市民、旅游者和創(chuàng)業(yè)投資人士的日益增長的需求,增強他們在杭的幸福感,力創(chuàng)與世界名城相媲美的生活品質之城。

  “未能拋得杭州去,一半勾留是此湖”。放眼未來的杭州,她既有從骨子里流淌出來的典雅氣質,又不失國際化的時尚悠閑的潮味。不愿離她而去的豈止是大詩人白居易呢?更有匆匆行走在旅途中的、對詩意的棲居渴盼了許久、許久的你我!(文/ 張建庭)

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