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　　今年是位于北京市密云縣的密云水庫(kù)建成整整50周年。密云水庫(kù)不僅消除了潮白河的水害，而且還擔(dān)負(fù)著供應(yīng)北京、天津及河北省部分地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的任務(wù)，成為首都重要的水源地。

　　1995年，為加強(qiáng)密云水庫(kù)水源保護(hù)，北京市制定了《北京市密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》)，并由于1999年7月30日修改通過(guò)，明確規(guī)定密云水庫(kù)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，禁止旅游者和其他無(wú)關(guān)人員越過(guò)網(wǎng)界。

　　庫(kù)區(qū)周?chē)�居民為保護(hù)水源，配合國(guó)家政策實(shí)施，讓出部分稻田，但受限于水源地管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，周?chē)�村民紛紛外出�?wù)工掙錢(qián)養(yǎng)家，或在家開(kāi)飯館，或者違規(guī)帶游人進(jìn)入水庫(kù)大壩游覽。

　　隱形的旅游利益鏈

　　密云水庫(kù)特有的風(fēng)景和清新的空氣，使其漸漸成為北京市區(qū)民眾出行旅游的目的地。在百度輸入“密云水庫(kù)旅游”可以找到約112萬(wàn)多篇相關(guān)網(wǎng)頁(yè)。各旅游網(wǎng)站都紛紛介紹稱：“密云水庫(kù)在密云縣城北13公里處，它位于燕山群峰之中，橫跨潮、白兩河。水庫(kù)是亞洲最大的人工湖，有‘燕山明珠’之稱……庫(kù)區(qū)夏季平均氣溫低于市區(qū)3℃，是一處避暑勝地�！泵茉瓶h政府也打出生態(tài)旅游旗號(hào)，著力推廣黑龍?zhí)�、桃源仙谷等�?kù)區(qū)附近景點(diǎn)。相應(yīng)的密云水庫(kù)大壩成了很多游人不可不去的地方。

　　在去往庫(kù)區(qū)的路上，已經(jīng)建好的和正在建設(shè)的別墅群數(shù)目不少，庫(kù)區(qū)旁邊的各種農(nóng)家樂(lè)小飯館更是層出不窮。“幾乎每個(gè)靠近庫(kù)區(qū)的家庭都開(kāi)了飯館或者開(kāi)車(chē)?yán)�客。”某農(nóng)家樂(lè)餐館的老板娘說(shuō)，“每人就幾分土地，靠土地過(guò)不了日子�！痹摰觑堊琅赃呥�有3間客房，里面擺設(shè)簡(jiǎn)單，頗有農(nóng)家味道，據(jù)老板娘介紹，住一晚要50元，主要是提供給前來(lái)游玩兒的旅客。

　　當(dāng)記者提出要去主壩游玩兒的時(shí)候，老板娘剛開(kāi)始有點(diǎn)謹(jǐn)慎，“主壩也一樣，也就看點(diǎn)水，沒(méi)有什么新鮮的。”后來(lái)她又主動(dòng)問(wèn)記者是否真想上主壩，記者表示確定后，她拿出手機(jī)幫記者聯(lián)系起來(lái)，記者聽(tīng)到她言語(yǔ)中有諸如“今天誰(shuí)值班？”的問(wèn)題。

　　掛斷電話后，老板娘告訴記者，水庫(kù)這幾天管得很?chē)?yán)，前些日子下大雨，土黏，潮河主壩那邊還死了一個(gè)人。老板娘開(kāi)出了兩人80元的價(jià)格，并表示要給守衛(wèi)買(mǎi)煙，“打通關(guān)系”。

　　“平時(shí)都是一趟100元，不講價(jià)的�！迸赃叺娘埖攴�務(wù)員告訴記者，平時(shí)生意好的時(shí)候能一天帶幾十人進(jìn)大壩。

　　飯店老板娘還向記者透露，主壩一般是4個(gè)人輪崗，3天換一次。

　　最終，記者談到兩人70元后，老板娘叫來(lái)了一輛面的。給了一位李姓司機(jī)30元車(chē)費(fèi)和20元所謂的香煙錢(qián)。

　　記者從大壩出來(lái)返回車(chē)站途中，一位趙姓女司機(jī)介紹，當(dāng)?shù)啬械囊话阍谕獯蚬ぃ�或者和她老公一樣在縣城上班，“女的就讓她們買(mǎi)個(gè)車(chē)，然后小打小鬧，能掙多少就掙多少�！�

　　游客進(jìn)農(nóng)家樂(lè)吃飯，再經(jīng)老板介紹面的以及聯(lián)系大壩守衛(wèi)，之后進(jìn)入水庫(kù)大壩，這樣一條“旅游利益鏈”已經(jīng)形成。

　　花錢(qián)上主壩已成公開(kāi)的秘密

　　李姓司機(jī)告訴記者，她和丈夫都是靠開(kāi)車(chē)接送游客賺錢(qián)，和值班人員都認(rèn)識(shí)，“給他們買(mǎi)煙，請(qǐng)吃個(gè)飯，搞好關(guān)系就能帶人進(jìn)去。”

　　據(jù)她介紹，在水庫(kù)周邊像他們這樣跑車(chē)的居民挺多，自己買(mǎi)個(gè)摩托車(chē)，面包車(chē)就去拉人。本來(lái)進(jìn)入庫(kù)區(qū)是嚴(yán)令禁止的，但是花錢(qián)托人帶進(jìn)去，已經(jīng)是一個(gè)公開(kāi)的秘密。

　　她還告訴記者，周?chē)�飯店都有�?chē)，老板和值班人員也熟，給飯店老板錢(qián)就能帶人進(jìn)去。

　　“飯館經(jīng)理和水庫(kù)管理的人員有關(guān)系。”某飯店郭經(jīng)理稱，“你要是今天上咱這兒吃飯，免費(fèi)送你們進(jìn)去�！�

　　在某事業(yè)單位工作的張女士表示，2009年她在庫(kù)區(qū)附近某餐館吃飯后，確實(shí)免費(fèi)進(jìn)了主壩。

　　在白河主壩第一道關(guān)口，李姓司機(jī)向值班人員示意說(shuō)：“老肖已經(jīng)打電話了�！钡�值班人員表示并不知道，不予放行。李姓司機(jī)隨即下車(chē)打了幾個(gè)電話，不一會(huì)兒，值班人員將門(mén)打開(kāi)。在車(chē)上等候放行的間隙，記者發(fā)現(xiàn)有兩輛私家車(chē)在向值班人員示意后，駛?cè)霂?kù)區(qū)。

　　進(jìn)入庫(kù)區(qū)公路后不久，司機(jī)將車(chē)停在了庫(kù)區(qū)碼頭。在碼頭邊有4名游客在拍照，還有幾名自稱工作人員的人在岸邊聊天。

　　碼頭邊停有一艘游船，工作人員告訴記者，“這船是擺著接待、照相用的�！彼�還對(duì)記者說(shuō)：“你們到水邊來(lái)已經(jīng)不容易了，肯定是花了錢(qián)進(jìn)來(lái)的�！�

　　記者表示想去白河主壩，另一位工作人員對(duì)記者說(shuō)：“主壩不讓進(jìn)，嚴(yán)著呢。從1986年開(kāi)始，這里就不讓旅游了。你溜達(dá)溜達(dá)趕緊出去，你已經(jīng)在違法啦�！闭f(shuō)罷全場(chǎng)大笑，“不過(guò)要是能進(jìn)去，出來(lái)就不會(huì)管你了。”

　　從在水邊玩耍的4個(gè)女孩中了解到，她們并沒(méi)有花錢(qián)，是在水庫(kù)工作的親戚帶進(jìn)來(lái)的。

　　“霍山生哨位”是進(jìn)入白河主壩的最后一道關(guān)卡，有一名值班人員。記者稱是想過(guò)來(lái)看看，花錢(qián)進(jìn)來(lái)的，經(jīng)過(guò)周旋之后，最終獲準(zhǔn)進(jìn)入大壩。

　　白河主壩上偶有車(chē)輛來(lái)往，有游人在奧運(yùn)火炬密云水庫(kù)傳遞點(diǎn)紀(jì)念雕塑前拍照。在記者停留大壩半個(gè)小時(shí)內(nèi)，大概進(jìn)來(lái)3撥游客，近20人。