19日上午,山西平遙古城門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)如期舉行。聽證會(huì)由平遙縣政府提出申請(qǐng),山西省物價(jià)局委托晉中市物價(jià)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。參加聽證的人員來自晉中市和平遙縣的機(jī)關(guān)、工廠、村莊、企事業(yè)單位,經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)者、政府部門代表及專家學(xué)者代表共27人。平遙古城門票中準(zhǔn)價(jià)由每人每次100元調(diào)整到每人每次125元。與會(huì)代表有25人在聽證會(huì)上發(fā)言,其中24人贊同漲價(jià)。
針對(duì)蔣孝嚴(yán)先生批評(píng)大陸景點(diǎn)觀光費(fèi)用過高的問題,國(guó)家發(fā)改委剛剛回應(yīng)說,將采取有效措施防止門票價(jià)格過高、上漲過快,并將大力推動(dòng)免費(fèi)開放制。發(fā)改委話音剛落,平遙古城在自曝公務(wù)接待潛規(guī)則之后,門票漲價(jià)聽證會(huì)如期舉行。25名聽證代表發(fā)言,就有24人贊同漲價(jià)。平遙古城門票漲價(jià)幾乎成了板上釘釘?shù)氖虑。面?duì)如此尷尬情景,不知發(fā)改委作何感想?
平遙方面給出的漲價(jià)理由是,目前平遙古城門票價(jià)格與作為世界文化遺產(chǎn)的歷史文化地位不相符;古城保護(hù)投資巨大,需要通過調(diào)整門票價(jià)格以增加古城的保護(hù)資金。漲價(jià)理由經(jīng)不起一駁。門票價(jià)格高,景區(qū)必須提高檔次,提高服務(wù)質(zhì)量,讓游客游有所值,那倒是真的。如果說景區(qū)缺乏保護(hù)資金,就要列出景區(qū)成本帳,擠出成本中的水分,特別是此前平遙方面自曝的公務(wù)接待費(fèi)用。而不能信口開河,一味哭窮。既然是世界文化遺產(chǎn),就應(yīng)該具有一定的公益性,吸引更多游客來欣賞美景,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,而不能單純以門票論價(jià)值。如果按照此邏輯推下去,所有的景區(qū)都可以找到不斷漲價(jià)的理由。
平遙古城景區(qū)現(xiàn)行100元門票價(jià)格真的很低嗎?國(guó)外許多名勝古跡根本不要門票,即使賣門票,與百姓收入水平比起來,也是九牛一毛。平遙古城或許會(huì)擺出“國(guó)情不同”之類的幌子。那我們就說說國(guó)內(nèi)景區(qū)的情況吧。盡管像平遙古城這樣熱衷漲價(jià)的景區(qū)較多。但是賣低價(jià)門票甚至不賣門票的景區(qū)也不少。杭州西湖的名氣與接待量并不比平遙古城小,可人家還免費(fèi)哩。北京故宮、長(zhǎng)城等蜚聲海內(nèi)外的名勝古跡,其門票價(jià)格都低于平遙古城現(xiàn)行價(jià)格(故宮票價(jià)60元,八達(dá)嶺長(zhǎng)城票價(jià)45元)。平遙古城門票價(jià)格已處于高位狀態(tài),有什么理由繼續(xù)漲價(jià)呢?
平遙方面或許可以反駁我,25名發(fā)言代表中,24人贊成漲價(jià),這樣的漲價(jià)方案不該通過嗎?且慢!《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定:消費(fèi)者人數(shù)不得少于聽證會(huì)參加人總數(shù)的五分之二。27名聽證代表中至少應(yīng)有11名消費(fèi)者代表。如果不是“偽代表”太多,消費(fèi)者的胳膊集體往景區(qū)那兒拐,不說是侮辱公眾智商,結(jié)果也不具有說服力。
平遙古城此次門票漲價(jià)聽證會(huì)代表的組成也不合理。據(jù)介紹,參加聽證的人員來自晉中市和平遙縣的機(jī)關(guān)、工廠、村莊、企事業(yè)單位,經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)者、政府部門代表及專家學(xué)者代表共27人。表面上看,聽證代表涵蓋各行各業(yè)。但這些當(dāng)?shù)卮淼拇硇杂卸啻竽?近水樓臺(tái)先得月,當(dāng)?shù)卮韺?duì)平遙古城擁有一定的“管理特權(quán)”無可非議。但從景區(qū)的地位與歸屬來看,作為世界文化遺產(chǎn)的平遙古城是全國(guó)人民共享的名勝古跡。當(dāng)?shù)卣皇谴砣珖?guó)人民管理,并非平遙古城的所有者。而且景區(qū)是一種特殊的商品,它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)匕傩绽妫抑苯佑绊懲獾赜慰屠。而按行業(yè)慣例,景區(qū)往往會(huì)出臺(tái)多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰,比如門票打折,推出月票、年票等等。當(dāng)?shù)馗鲉挝坏拿赓M(fèi)旅游名額,更不必說。受門票漲價(jià)影響較小甚至不受影響的群體參與價(jià)格決策,而真正要多掏腰包的外地游客被排除在聽證會(huì)之外,關(guān)起門來搞聽證,難言公平合理。
總之,景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整事關(guān)千家萬戶的利益。特別是作為世界文化遺產(chǎn)的名勝古跡,更應(yīng)體現(xiàn)公益性,不能與其他景區(qū)開展門票漲價(jià)競(jìng)賽。如果景區(qū)門票肆意漲價(jià),不僅剛剛表態(tài)調(diào)控景點(diǎn)票價(jià)的發(fā)改委不會(huì)袖手旁觀。也不利于吸引游客,不利于旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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