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　　2月26日，2010年全區(qū)旅游工作會(huì)議在南寧召開(kāi)。自治區(qū)副主席高雄在會(huì)上作了題為《打造千億元產(chǎn)業(yè)，加快旅游強(qiáng)省建設(shè)步伐，努力為把旅游業(yè)培育成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗》的重要講話(huà)。自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)陳建軍做工作報(bào)告。報(bào)告回顧總結(jié)了2009年主要工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前旅游業(yè)面臨的形勢(shì)，研究部署了2010年的工作任務(wù)。

　　高雄說(shuō)，剛剛過(guò)去的2009年，面對(duì)各種不利影響，全區(qū)各級(jí)政府及各部門(mén)特別是旅游部門(mén)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家旅游局的關(guān)心支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

　　(一)果斷應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西發(fā)展良好勢(shì)頭”的總要求總目標(biāo)，按照“大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、積極發(fā)展入境旅游、有序發(fā)展出境旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)增幅穩(wěn)定，入境市場(chǎng)降幅得到有效控制并實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)上升。2009年，全區(qū)旅游總收入701億元,同比增長(zhǎng)31.3%,實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越,為實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)整體形象提升，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)普遍提高。各地通過(guò)組織舉辦了100多個(gè)旅游節(jié)慶活動(dòng)，凝聚了大量人氣。特色旅游景觀村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開(kāi)展順利，鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)有聲有色，已發(fā)展成為廣西一個(gè)新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。全面完成廣西旅游標(biāo)識(shí)、旅游畫(huà)冊(cè)、旅游品牌展示中心等整體旅游形象宣傳“十個(gè)一”工程，明確了廣西旅游產(chǎn)品及旅游目的地的主體概念和整體形象定位,提高了廣西旅游整體形象的識(shí)別意念和品牌形象，獲得了較好的市場(chǎng)反映。

　　(三)投資力度加大，支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，廣西全社會(huì)旅游投資達(dá)210.7億元，同比增長(zhǎng)77.7%。旅游業(yè)正在成為促進(jìn)我區(qū)招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的積極力量，已成為我區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展新階段的重要產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)力，其支柱產(chǎn)業(yè)地位日趨突出。自治區(qū)財(cái)政在比較緊的情況，拿出一定的資金搞規(guī)劃上一些大項(xiàng)目。

　　(四)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，旅游產(chǎn)業(yè)體系更超完善。2009年，我區(qū)加快提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的作用不斷加強(qiáng)。更好地適應(yīng)和滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)13個(gè)，3A級(jí)景區(qū)9個(gè)。完成了《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》、《廣西紅水河流域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5項(xiàng)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作。

　　(五)區(qū)域合作深化，推進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放擴(kuò)大。成功舉辦了第三屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇。與東盟旅游合作進(jìn)一步深化，啟動(dòng)中越跨國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的談判。建立了東盟旅游人才培訓(xùn)基地，廣西與東盟旅游教育培訓(xùn)合作已逐步提升到國(guó)家層面交流合作的平臺(tái)。積極開(kāi)展跨國(guó)自駕車(chē)游、跨國(guó)自行車(chē)賽和跨國(guó)漂流等活動(dòng)。推進(jìn)泛珠、泛北部灣、西部等旅游合作，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)已全面啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)區(qū)整體旅游形象已開(kāi)始統(tǒng)一設(shè)計(jì)和對(duì)外宣傳，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的景區(qū)聯(lián)盟在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　為全面完成廣西“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)，高雄對(duì)今年的旅游工作提出了要求。

　　(一)抓戰(zhàn)略提升，抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家作出加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，對(duì)創(chuàng)新我區(qū)旅游發(fā)展機(jī)制體制,優(yōu)化我區(qū)旅游業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游跨越式發(fā)展意義重大。面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展趕超機(jī)遇，我們要以提升服務(wù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)，通過(guò)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新、新型旅游產(chǎn)品的創(chuàng)造，通過(guò)政府部門(mén)對(duì)旅游發(fā)展方式的引導(dǎo)，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)水平明顯提高，旅游市場(chǎng)明顯凈化、游客滿(mǎn)意度明顯增加，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用明顯增強(qiáng)，加快推動(dòng)由“觀光型”向“休閑旅游度假?gòu)?fù)合型”轉(zhuǎn)變，以更加國(guó)際化的視野培育大型旅游經(jīng)營(yíng)主體，以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)全區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為旅游強(qiáng)省建設(shè)構(gòu)建更加開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)全新的起點(diǎn)和更大的突破。

　　(二)項(xiàng)目先行，抓規(guī)劃落實(shí)。抓緊編制和完善我區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接。要全力推進(jìn)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、憑祥友誼關(guān)和德天跨國(guó)瀑布中越旅游合作區(qū)、潿洲島國(guó)際休閑度假區(qū)、賀州桂臺(tái)客家旅游合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；按照“打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好《北海潿洲島旅游發(fā)展規(guī)劃》，全力推進(jìn)潿洲島旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　(三)品牌為先，抓整體形象。鼓勵(lì)和支持各地聯(lián)合進(jìn)行旅游宣傳，把全區(qū)主要的旅游目的地進(jìn)行系統(tǒng)化的包裝和宣傳推廣。各主要旅游城市要針對(duì)不同的客源市場(chǎng)進(jìn)行城市旅游主題形象宣傳和特色節(jié)慶活動(dòng)宣傳，要系列化地打造廣西的旅游品牌，突出打造一批旅游目的地品牌、線(xiàn)路品牌、景區(qū)品牌、旅游企業(yè)品牌、旅游節(jié)慶品牌、旅游演藝品牌、旅游商品品牌和旅游美食品牌等。

　　(四)抓資源聚合，抓城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。把全區(qū)旅游業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、宣傳和推介，打造出廣西不同特色的重點(diǎn)旅游目的地，切實(shí)形成全區(qū)上下一盤(pán)棋、市縣(區(qū))呼應(yīng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游大發(fā)展的新格局。要以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。要把旅游業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。

　　(五)抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，抓合作深化。要加強(qiáng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的營(yíng)銷(xiāo)工作，根據(jù)境內(nèi)外客源市場(chǎng)特點(diǎn)和不同游客需求，組合包裝多樣化的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。要在重點(diǎn)境內(nèi)外主流媒體打響廣西旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)廣告，在重要公共場(chǎng)所投放廣西的旅游資料，擴(kuò)大公眾影響。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟旅游營(yíng)銷(xiāo)，大力開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)代理業(yè)務(wù)。要制定營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大營(yíng)銷(xiāo)投入，形成具有更大影響力的廣西旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。加強(qiáng)與周邊省市的旅游營(yíng)銷(xiāo)合作，深化與港澳臺(tái)、東盟和國(guó)際的旅游合作聯(lián)系，不斷擴(kuò)大國(guó)際旅游市場(chǎng)份額。要突出抓好國(guó)內(nèi)主要客源市場(chǎng)和境外主要客源市場(chǎng)的重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)工作，尋找最有效的旅游營(yíng)銷(xiāo)途徑，不斷提高旅游營(yíng)銷(xiāo)效果和營(yíng)銷(xiāo)水平。繼續(xù)密切和加強(qiáng)與世界旅游組織、國(guó)家旅游局等合作交流。

　　(六)提升素質(zhì)，抓環(huán)境優(yōu)化。要扎實(shí)開(kāi)展好“2010年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動(dòng)，助推旅游企業(yè)創(chuàng)品牌、提素質(zhì)。主要旅游城市和重點(diǎn)旅游區(qū)，要建立旅游集散中心，完善旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)旅游配套服務(wù)。積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快制定和推廣旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，普及旅游標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　(七)擴(kuò)大消費(fèi)，抓創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，豐富和活躍假日旅游市場(chǎng)，促進(jìn)大眾旅游休閑消費(fèi)。要結(jié)合我區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬旅游消費(fèi)渠道，使鄉(xiāng)村旅游真正成為惠民、富民工程。要在旅游購(gòu)物方面做足文章，各地要組織豐富多彩、價(jià)廉物美的旅游商品，包括旅游工藝品、紀(jì)念品、旅游休閑食品等等。利用好我們南方的好氣候好條件，認(rèn)真做好夜經(jīng)濟(jì)這門(mén)產(chǎn)業(yè)，增加各地的旅游收入。

　　(八)壯大主體，抓企業(yè)。要進(jìn)一步抓好旅游企業(yè)培大育強(qiáng)工作，著力提升我區(qū)旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化重點(diǎn)培育促進(jìn)做大做強(qiáng)。抓緊排出一批重點(diǎn)旅游企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)和扶持，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，培育出一批專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)�；�的星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)景點(diǎn)。要深化改革創(chuàng)新促進(jìn)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)旅游企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)管理創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組、并購(gòu)等方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展；支持旅游企業(yè)與國(guó)內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，逐步融入全國(guó)、全球旅游產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)積極發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)省內(nèi)外品牌旅行社跨地域經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專(zhuān)業(yè)化、小型旅行社門(mén)市化。加強(qiáng)管理服務(wù)促進(jìn)做大做強(qiáng)。各有關(guān)部門(mén)要以服務(wù)旅游企業(yè)為已任，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效率，主動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的土地、資金、人才等要素制約問(wèn)題，幫助企業(yè)加快做大做強(qiáng)。

　　會(huì)議由自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)張振東主持，區(qū)直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人,各市分管旅游的領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)余小軍 、黃日富 、芮宏，紀(jì)檢組長(zhǎng)黃炳文，副巡視員蘇長(zhǎng)高等出席了會(huì)議。會(huì)議還對(duì)2009年度被評(píng)為廣西優(yōu)秀旅游縣、4A級(jí)景區(qū)、廣西工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的單位頒發(fā)了匾牌，自治區(qū)旅游局與有關(guān)市人民政府簽訂了共同打造特色旅游精品線(xiàn)路的協(xié)議，自治區(qū)人民政府與各市人民政府簽訂了2010年旅游工作目標(biāo)責(zé)任狀。