“雙提高”：要提高的不僅僅是應急

每一次災害過后，都會引發(fā)我們深入的反思，也會促進我們“防災救災”經(jīng)驗的積累和工作水平的提高。這次雪災中，各級旅游管理部門的應急反應是非常成功的，通過有效的信息引導、及時關閉災區(qū)旅游景點、勸阻非災區(qū)游客不要盲目進入災區(qū)旅游、提倡就近旅游以減緩災區(qū)的交通及供給壓力等等措施，使全國始終未出現(xiàn)重大旅游安全事件和大面積游客滯留情況。這說明，經(jīng)過“非典”等幾次大的災害考驗和多年形成的黃金周協(xié)調指揮體系，旅游行業(yè)的應急機制已經(jīng)初步建立起來，下一步需要做的，只是完善與提高。然而，事實告訴我們，應急機制只能在事中或事后發(fā)揮作用，在進一步提高旅游行業(yè)應急反應機制的同時，我們更應該尋求建立事前的危機防控機制，作到“防”與“治”的“雙提高”。

旅游業(yè)是一個敏感性強的行業(yè)，任何自然、人為的影響，都會帶來旅游業(yè)的劇烈波動。98洪災、03年的“非典”和今年的雪災，都給旅游業(yè)帶來了巨大的沖擊，也一再警示我們，旅游業(yè)始終是一個易波動的行業(yè)，在建立完善而有效的行業(yè)應急機制的基礎上，我們更應牢固樹立危機意識，盡快建立并提高旅游行業(yè)的危機防控機制。通過有效的危機防控，來盡可能地降低旅游業(yè)的波動性，保證旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。如在旅游設施規(guī)劃建設方面，要充分考慮到各種災害發(fā)生的可能性，盡可能地提高設防種類和標準；在旅游產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和市場結構方面，應做到多元化發(fā)展，以減少對某一類要素、產(chǎn)品或市場的過度依賴；在旅游保險方面，應不斷推出有利于災害預防和恢復的針對性險種，提高旅游企業(yè)的抗風險能力等等。

總之，50年不遇的大雪災在給我們帶來了影響與損失的同時，也給我們帶來了反思和啟示。認真加以總結，有助于推動旅游業(yè)的快速恢復與不斷提高。