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1000米以下空域?qū)⒃谌珖?guó)逐漸放開

　　通用航空領(lǐng)域成了香餑餑

　　有企業(yè)想在寧波建直升機(jī)場(chǎng)

　　近日，國(guó)務(wù)院、中央軍委正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《改革意見》)。以后，1000米以下的低空空域?qū)⒂赡壳暗膹V州和沈陽(yáng)兩個(gè)試點(diǎn)逐步全面放開，4000米以下的空域?qū)⒂型�不通過報(bào)批而只通過備案開放。

　　“這絕對(duì)是個(gè)利好消息。”昨天，記者采訪了10多位航空領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士，不少人都用上了“絕對(duì)”二字。有一家企業(yè)負(fù)責(zé)人還笑著說(shuō)，他正打算來(lái)寧波，想在寧波建造直升機(jī)場(chǎng)。

　　有人相中寧波 想來(lái)建個(gè)直升機(jī)場(chǎng)

　　“最近，我正打算去一趟寧波，想在那里建個(gè)通用航空直升機(jī)場(chǎng)。”若航交通發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)呂勇說(shuō)。

　　若航公司在南京建立了它的中國(guó)首個(gè)公共開放通用航空機(jī)場(chǎng)。位于蘇州的通用機(jī)場(chǎng)將于明年啟用。不過，呂勇的信心不僅于此�！捌煜碌暮贾�、上海、宣城、黃山等通用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通過相關(guān)審批工作，我很希望在寧波建立下一個(gè)通用航空直升機(jī)場(chǎng)�！眳斡聢�(bào)出這些地名的時(shí)候幾乎沒有停頓，顯然這些地名已經(jīng)在他腦海中出現(xiàn)千百次。

　　為什么會(huì)選擇寧波？呂勇說(shuō)，寧波是必須要來(lái)的。寧波外向程度高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，他相信寧波有足夠?qū)嵙ο�費(fèi)通用飛機(jī)。寧波的通用航空直升機(jī)場(chǎng)會(huì)造在哪里，呂勇沒有明確回答。他直說(shuō)，目前，他還沒有跟寧波政府部門正面接觸過。雖然，直升機(jī)場(chǎng)必須建在繁華的市區(qū)，但對(duì)土地的使用要求并不高，不一定是單個(gè)點(diǎn)，也可能是兩三個(gè)點(diǎn)串成一個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)。所以，直升機(jī)場(chǎng)的面積可以根據(jù)實(shí)際情況，可大可小。

　　“為了這個(gè)事情，上個(gè)月我剛剛來(lái)過一趟寧波。今年以來(lái)，我私下考察了三四回。跟別的城市的通用機(jī)場(chǎng)相比，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，未來(lái)私人客戶會(huì)比其他城市多�！眳斡路治稣f(shuō)。

　　飛機(jī)銷量將會(huì)增加 “黑飛”越來(lái)越少

　　私人飛機(jī)在浙江并不算新鮮事。信息顯示，全國(guó)私人飛機(jī)估計(jì)不超過200架，其中浙江占比不小。一家飛機(jī)制造公司總經(jīng)理張正(化名)遺憾地說(shuō)，這幾年來(lái)，私人飛機(jī)的發(fā)展并沒有想象中好，其中空域管制是一大因素。

　　根據(jù)現(xiàn)有政策飛機(jī)逢飛必報(bào)，起飛要提前一天向有關(guān)部門申請(qǐng)飛行計(jì)劃，飛行前1小時(shí)，需要再次申請(qǐng)，起飛、落地也需要進(jìn)行通報(bào)。飛行范圍一般只能在機(jī)場(chǎng)上空方圓50公里內(nèi)。即使是申請(qǐng)，像北京、上海等繁忙的機(jī)場(chǎng)還時(shí)常申請(qǐng)不到航線。在國(guó)外，公務(wù)機(jī)只需要幾個(gè)小時(shí)申請(qǐng)，審批手續(xù)也相對(duì)簡(jiǎn)單。因?yàn)閲?guó)內(nèi)飛行審批麻煩，于是就有了另一種情形——不作報(bào)告，自行上天“亂飛”。

　　溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)，好幾年前，溫州一些企業(yè)老總預(yù)定了幾架飛機(jī)。后來(lái)由于空域管制嚴(yán)格，打消了自己開飛機(jī)的念頭，有的甚至轉(zhuǎn)租給了別人。有了《改革意見》，這種事情不太可能再發(fā)生了。

　　根據(jù)最新發(fā)布的《2010胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告》，中國(guó)已有兩千余位億萬(wàn)富豪，其中有六分之一計(jì)劃購(gòu)買私人飛機(jī)。亞洲地區(qū)最大的私人飛機(jī)銷售商“亞洲jet”總裁邁克爾·沃爾什表示，在未來(lái)十年里，中國(guó)私人飛機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將每年增長(zhǎng)20%至25%以上，十年內(nèi)中國(guó)將超越美國(guó)成為世界上最大的私人飛機(jī)擁有國(guó)。

　　航空產(chǎn)業(yè)這塊“蛋糕” 被不少浙企盯上了

　　事實(shí)上，浙江人不僅買飛機(jī)的多，想從航空領(lǐng)域掘金的也不少。早在2002年，紡織起家的寧波貝斯特航空技術(shù)工程公司開始研制“神鷹”系列無(wú)人機(jī)產(chǎn)品。截至目前，該公司的產(chǎn)品仍在研制過程中，尚沒有投入市場(chǎng)。

　　2005年，寧波象山東風(fēng)集團(tuán)、溫州金州集團(tuán)與美國(guó)長(zhǎng)興公司聯(lián)合設(shè)立了浙江東風(fēng)飛機(jī)制造公司，并研發(fā)試飛了DF-1、DF-2超輕型飛機(jī)。2009年，原本從事進(jìn)出口貿(mào)易的天地行集團(tuán)并購(gòu)重組了東風(fēng)飛機(jī)制造公司。

　　此外，想掘金航空領(lǐng)域的還不少：橫店集團(tuán)、中江控股集團(tuán)共同投資建設(shè)了千島湖機(jī)場(chǎng)；紹興精功集團(tuán)在北京、陜西、河北等地都有飛行基地；湖州泰翔航空曾研發(fā)過輕型飛機(jī)……

　　“進(jìn)入航空領(lǐng)域足以說(shuō)明我們對(duì)這個(gè)行業(yè)有信心�！陡母镆庖姟烦鰜�(lái)后，我們心里更加踏實(shí)了。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。

　　該人士分析，《改革意見》公開意味著制約我國(guó)通用航空發(fā)展障礙基本消除，通用航空有望迎來(lái)快速發(fā)展。通用航空涵蓋基建、航空器制造、人員培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)和飛機(jī)維護(hù)五大階段。這將帶動(dòng)整個(gè)航空業(yè)的發(fā)展。不管是飛機(jī)維修和設(shè)備檢測(cè)、飛機(jī)培訓(xùn)，還是飛機(jī)運(yùn)營(yíng)、飛機(jī)制造，甚至是管設(shè)備、通信導(dǎo)航、發(fā)動(dòng)機(jī)都會(huì)成為香餑餑。據(jù)了解，天地行集團(tuán)已計(jì)劃引進(jìn)國(guó)外技術(shù)制造通用飛機(jī)，同時(shí)開展飛行培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，到2020年，國(guó)內(nèi)通用航空器的數(shù)量將達(dá)到7000多架，市場(chǎng)需求達(dá)1500億元。

　　相關(guān)鏈接

　　私人飛機(jī)上天條件

　　按照現(xiàn)行的法規(guī)，個(gè)人駕機(jī)上天飛行，必須具備三個(gè)條件：

　　1、須得到民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證；

　　2、飛行員具有合法有效的飛行駕照；

　　3、須經(jīng)軍民航空管理部門申請(qǐng)飛行區(qū)域和飛行計(jì)劃，批準(zhǔn)后方可飛行。

　　私人飛機(jī)怎么買？

　　從理論上來(lái)說(shuō)，購(gòu)買國(guó)產(chǎn)飛機(jī)或者已經(jīng)進(jìn)口的國(guó)外飛機(jī)并不需要經(jīng)過民航批準(zhǔn)，只需要按照相關(guān)規(guī)定辦理登記并申請(qǐng)飛機(jī)三證，滿足飛行條件就可以飛行。

　　目前直升機(jī)的關(guān)稅2%，其他飛機(jī)5%，增值稅17%。

　　私人飛機(jī)如何飛？

　　1、飛機(jī)停放

　　如果是噴氣飛機(jī)，停放在當(dāng)?shù)氐暮桨鄼C(jī)場(chǎng)；如果是直升機(jī)，你完全可以停放在自己認(rèn)為合適的地方，不過這個(gè)地方需要向空軍辦理“臨時(shí)起降點(diǎn)”的批準(zhǔn)，遠(yuǎn)大、春蘭的直升機(jī)都停在自己的廠區(qū)。

　　如果是小型固定翼飛機(jī)，又不是在超級(jí)繁忙的機(jī)場(chǎng)，可以停放在當(dāng)?shù)孛窈綑C(jī)場(chǎng)，例如遠(yuǎn)大空調(diào)的3架塞斯納172就停放在長(zhǎng)沙黃華國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　如果臨時(shí)停放在國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，大多數(shù)都會(huì)按規(guī)定收費(fèi)，按照目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小型飛機(jī)每天的臨時(shí)停放費(fèi)用應(yīng)該在數(shù)十元左右。

　　2、飛機(jī)維修

　　按照飛機(jī)的維修手冊(cè)，一般只需要在飛機(jī)有故障或每飛滿50小時(shí)，才需要專業(yè)的機(jī)務(wù)人員提供飛機(jī)檢修服務(wù)。

　　3、飛行計(jì)劃

　　如果你擁有一架私人飛機(jī)，按照新的飛行管制條例，要每年向當(dāng)?shù)孛窈娇展芫稚陥?bào)一次常用飛行計(jì)劃和常飛空域，民航將把計(jì)劃報(bào)空軍批準(zhǔn)，然后用正式文件答復(fù)你。

　　之后，要在每天15點(diǎn)以前把第二天的飛行計(jì)劃發(fā)到當(dāng)?shù)仫w行管制室，第二天按計(jì)劃飛行。如果臨時(shí)要飛一條特殊航線，按照新的規(guī)定是提前六小時(shí)申請(qǐng)，答復(fù)后飛行。

　　名詞解釋

　　通用航空

　　指除公共航空以及軍用航空以外的航空，用于高空測(cè)繪、森林防火、農(nóng)業(yè)播種等各個(gè)領(lǐng)域，私人飛機(jī)也屬于這一范疇。航拍機(jī)、警用機(jī)、森林滅火機(jī)、農(nóng)用噴藥飛機(jī)、私人公務(wù)機(jī)、運(yùn)動(dòng)機(jī)和教練機(jī)等都算通用航空。

　　通用飛機(jī)

　　假設(shè)固定的飛機(jī)航班是公交車，那么通用飛機(jī)就是出租車、私家車。

　　相關(guān)背景

　　1000米以下

　　低空空域?qū)⒎砰_

　　我國(guó)計(jì)劃開放1000米以下的空域。開放的空域?qū)⒅饕�允許輕型固定翼飛機(jī)和直升機(jī)等一些小型飛機(jī)飛行。

　　《改革意見》明確，低空空域是通用航空活動(dòng)的主要區(qū)域。適時(shí)、有序地推進(jìn)和深化低空空域管理改革，有利于充分開發(fā)利用低空空域資源，促進(jìn)通用航空事業(yè)、航空制造業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是國(guó)家“白紙黑字”地明確了開放低空空域的意義，給業(yè)內(nèi)打了一劑“強(qiáng)心劑”。

　　《改革意見》指出，在長(zhǎng)春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)進(jìn)行深化試點(diǎn)，在更大范圍深入探索低空空域管理改革的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出低空空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，完善政策法規(guī)，探索運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化工作程序，優(yōu)化服務(wù)保障模式。等時(shí)機(jī)成熟后，還將在全國(guó)推廣改革試點(diǎn)。而且，4000米以下的空域?qū)⒂型�不通過報(bào)批而只通過備案開放。這也是最為常用的空域范圍。