內(nèi)地第一家開(kāi)航的民營(yíng)航空公司，因?yàn)橐幌盗絮柢E的原因，成了國(guó)內(nèi)第一家“因無(wú)法保證安全”而暫�？瓦\(yùn)航線的航空公司。這幾天，奧凱航空有限公司(Okay Airways Company Limited，簡(jiǎn)稱“奧凱航空”)停航事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，孰是孰非的問(wèn)題討論過(guò)后，另一個(gè)問(wèn)題也不得不問(wèn)：旅客利益應(yīng)該排在第幾位？

　　奧凱內(nèi)部分歧很大

　　奧凱航空提前倉(cāng)促停航，王均金申請(qǐng)停航的理由有點(diǎn)“奇怪”，更深層次的原因是股東之間、股東與管理團(tuán)隊(duì)之間存在很大分歧，均瑤集團(tuán)要借此調(diào)整管理層，整頓奧凱航空。這已是公開(kāi)的秘密。通觀前因后果，均瑤集團(tuán)的做法不無(wú)積極意義。畢竟安全是民航第一要義，公司不能上下一心，如何保證絕對(duì)安全？

　　但奧凱航空內(nèi)部各方為自己的利益采取各種措施，其后果超出了想象。問(wèn)題是，本月15日之前的航班機(jī)票已經(jīng)售出，購(gòu)買了機(jī)票的旅客的利益由誰(shuí)來(lái)保證呢？

　　旅客只能被動(dòng)接受

　　記者注意到，當(dāng)奧凱航空6日停航、2000多名旅客滯留機(jī)場(chǎng)時(shí)，奧凱航空一線300余名員工積極地為旅客辦理簽轉(zhuǎn)、退票等手續(xù)；旅客買了15日前的機(jī)票，也可以全額退票。但無(wú)論是奧凱采取釜底抽薪的招數(shù)，還是航油公司以“無(wú)現(xiàn)金不加油”自保，民航各部門根本就不問(wèn)問(wèn)旅客的意見(jiàn)，處于最弱勢(shì)的旅客只有被動(dòng)接受、奔忙的分。

　　自2005年3月開(kāi)航以來(lái)，以天津?yàn)檫\(yùn)營(yíng)基地的奧凱航空，已經(jīng)開(kāi)通20多條航線，目前在飛航線13條，其客運(yùn)量和客座率均在天津地區(qū)30多家航空企業(yè)中排名第一。截至今年7月，奧凱航空在天津的客運(yùn)量累計(jì)達(dá)180萬(wàn)人次，占天津地區(qū)20%的市場(chǎng)份額。中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，奧凱航空暫停的客運(yùn)航班所涉及的航線，多為多家航空公司的共飛航線。中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局已對(duì)臨時(shí)代飛等相關(guān)工作進(jìn)行了部署，不會(huì)對(duì)旅客出行造成影響。

　　各方行動(dòng)共御風(fēng)險(xiǎn)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，奧凱航空的問(wèn)題，跟民營(yíng)航空公司遭遇的“集體困境”有直接關(guān)系。首先，民營(yíng)航空公司缺乏政策支持。雖然民航局允許民營(yíng)航空公司參與競(jìng)爭(zhēng)，但在航線審批上一直比較嚴(yán)格，一些熱門航線仍握在老牌國(guó)有航空公司手里。

　　其次，由于民營(yíng)航空公司沒(méi)有自己的飛行員儲(chǔ)備資源，招收飛行員只能依靠傳統(tǒng)航空公司飛行員的流動(dòng)來(lái)進(jìn)行，而民航局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證飛行安全的通知》限制了飛行員的順利流動(dòng)。

　　更大的困難還有資金問(wèn)題。奧凱航空的高層曾表示，在沒(méi)有形成一定的機(jī)隊(duì)規(guī)模之前，很難實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)作。這也使得大多數(shù)民營(yíng)航空公司在運(yùn)營(yíng)一兩年后就出現(xiàn)資金困難。根據(jù)中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)公布的拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，部分民營(yíng)航空公司總是位居前列。

　　多方利益之爭(zhēng)，殃及普通旅客利益，而由此引發(fā)的是公眾對(duì)整個(gè)民營(yíng)航空的信任危機(jī)。要渡過(guò)當(dāng)前的難關(guān)，應(yīng)當(dāng)全行業(yè)行動(dòng)起來(lái)，機(jī)場(chǎng)、航油、航信等各方都應(yīng)共同擔(dān)當(dāng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)。