降不降？是個(gè)問(wèn)題。

　　北京時(shí)間12月8日，紐約商品交易所1月份交貨的國(guó)際原油期貨價(jià)格再度大跌6.6%，收?qǐng)?bào)每桶40.81美元，是自2005年1月以來(lái)最低點(diǎn)。國(guó)際油價(jià)一路走低，國(guó)際航班的燃油附加費(fèi)已隨行就市一再下調(diào)，但國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)堅(jiān)挺如昔。

　　此前的10月份國(guó)內(nèi)航油微幅下降570元/噸，當(dāng)時(shí)燃油附加費(fèi)并無(wú)松動(dòng)。按照2006年發(fā)改委每季度調(diào)整一次的規(guī)定，航油價(jià)格將在12月份再度調(diào)整，而市場(chǎng)傳言，本月航油價(jià)格有望再度下調(diào)15%-20%，即每噸下降1500元。

　　航油價(jià)格深度調(diào)整意味著燃油附加費(fèi)在明年1月份極可能隨之下調(diào)。

　　調(diào)整的悖論

　　航油已下調(diào)，燃油附加費(fèi)沒(méi)理由高企。

　　香港民航處(Civil Aviation Department)11月24日批準(zhǔn)4家航空公司調(diào)低客運(yùn)燃油附加費(fèi)。從12月起，兩個(gè)月內(nèi)燃油附加費(fèi)水平調(diào)整為短途航班最高108港元，長(zhǎng)途航班最高499港元，減幅分別為45%和40%。

　　不僅僅是香港航空公司，國(guó)際上多個(gè)航空公司也紛紛下調(diào)燃油附加費(fèi)，包括各大國(guó)內(nèi)航空公司。記者從攜程旅行網(wǎng)獲悉，11月中旬國(guó)內(nèi)中國(guó)東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited，簡(jiǎn)稱(chēng)“東航”)、中國(guó)南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱(chēng)“南航”)、中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司(Air China Limited，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)航”)、海南航空股份有限公司(Hainan Airlines Company Limited，簡(jiǎn)稱(chēng)“海航”)等航空公司均下調(diào)國(guó)際航段的燃油附加費(fèi)。

　　其中，中歐航線(xiàn)的燃油附加費(fèi)，由原來(lái)的1100元下調(diào)為900元；中國(guó)與美洲、大洋洲、非洲之間航線(xiàn)的燃油附加費(fèi)，由1100元下調(diào)為950元。中國(guó)與中東之間航班燃油附加費(fèi)，由1100元下調(diào)為550元。

　　與此相對(duì)的是，國(guó)內(nèi)航班的燃油附加費(fèi)，自7月份以來(lái)絲毫沒(méi)有松動(dòng)的跡象。

　　盡管10月份國(guó)內(nèi)航油已微幅下降570元/噸，燃油附加費(fèi)依然保持在今年7月上調(diào)后的歷史高位，即800公里以上航線(xiàn)每位乘客收取燃油費(fèi)150元。

　　這是一個(gè)有趣的悖論。某航空公司高管向記者解釋稱(chēng)，由于國(guó)內(nèi)航油沒(méi)有降價(jià)，所以國(guó)內(nèi)航班的燃油附加費(fèi)就沒(méi)能同時(shí)下降，這種解釋似乎無(wú)益于幫助航空公司擺脫困境。

　　據(jù)悉，航空市場(chǎng)正面臨著客源低迷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自今年5月以來(lái)，最嚴(yán)重時(shí)飛行流量下滑至原先的六成左右。記者查閱中國(guó)民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”)今年5-10月份的航空運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半年內(nèi)多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“負(fù)”多過(guò)“正”，貨運(yùn)吞吐量直到10月依然較上年負(fù)增長(zhǎng)3.2%，客座率的同比增長(zhǎng)數(shù)據(jù)也為負(fù)數(shù)。

　　雖然10月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較9月有所改觀(guān)，如客座率上升至半年來(lái)最好的水平，但76.9%的客座率卻讓所有航空公司笑不起來(lái)。因?yàn)橄噍^去年的十月旺季，所有航空公司的客座率都在80%以上。

　　為了刺激人們的出行愿望，盡管虧損連連，航空公司的折扣機(jī)票不斷探底。

　　博弈調(diào)整幅度

　　今年10月份，航油下降的同時(shí)燃油附加費(fèi)卻并沒(méi)有隨之下調(diào)。當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委宣布，第四季度航空煤油綜合采購(gòu)成本調(diào)整為每噸7750元，較第三季度每噸降低570元。中信建設(shè)航空分析師李磊認(rèn)為，因?yàn)檎{(diào)整的幅度過(guò)低，并無(wú)助于航空公司削減航油成本，所以燃油附加費(fèi)也未下調(diào)。

　　此前的6月20日，航油綜合采購(gòu)成本曾一度上漲1500元/噸。致使第三季度國(guó)內(nèi)航油綜合采購(gòu)成本升至每噸8320元，較去年同期(5450元/噸)上漲62.84%。出于為彌補(bǔ)航油成本壓力，國(guó)家發(fā)改委7月1日大幅上調(diào)燃油附加費(fèi)。

　　據(jù)光大證券分析師李軍測(cè)算，按照7月1日出臺(tái)的燃油附加費(fèi)調(diào)整方案，在樂(lè)觀(guān)的情況下，能夠給航空公司增加收入35.15億元，從而對(duì)沖6月20日國(guó)內(nèi)航油價(jià)格上漲帶來(lái)的成本增加。

　　雖然大幅上調(diào)燃油附加費(fèi)，但作為燃油附加費(fèi)的既得利益者，航空公司的心里其實(shí)一點(diǎn)都不好過(guò)。

　　“我們比誰(shuí)都想調(diào)這個(gè)燃油附加費(fèi)，但是可能嗎？”南航一高管苦笑道，一來(lái)這個(gè)費(fèi)用的調(diào)整權(quán)不在航空公司手中，二來(lái)單純調(diào)整燃油附加費(fèi)無(wú)濟(jì)于事。他說(shuō)這番話(huà)時(shí)，國(guó)內(nèi)航油價(jià)格比國(guó)際高出2300多元/噸，國(guó)內(nèi)航空公司根本沒(méi)有享受到國(guó)際油價(jià)下跌的好處。

　　按照2006年發(fā)改委一季度一調(diào)整的規(guī)定，航油價(jià)格將在12月份再度調(diào)整，市場(chǎng)已有傳言，航油將隨油價(jià)暴跌做大幅調(diào)整。海通證券分析師馬嬰認(rèn)為，按照目前的國(guó)際油價(jià)，航油價(jià)格很可能下調(diào)15%-20%，即下調(diào)1500元/噸，使之達(dá)到去年的平均水平。

　　還有更激進(jìn)的想法。藍(lán)天航油內(nèi)部人士向記者表示，至今仍未得到航油調(diào)整的方案，原因或在于高層正博弈航油是否應(yīng)該一步到位，與國(guó)際油價(jià)接軌。這意味著調(diào)整幅度或可能超過(guò)2000元/噸。

　　然而有也悲觀(guān)想法。一位不愿透露姓名的市場(chǎng)人士透露，中航油在6、7月份油價(jià)高位時(shí)購(gòu)入大量石油，已形成比較大的虧空，一旦大幅調(diào)低國(guó)內(nèi)航油價(jià)格，將使其虧損面擴(kuò)大，因此來(lái)自中航油的阻力是此次航油價(jià)格調(diào)整方案遲遲沒(méi)有出爐的原因之一。

　　一旦大幅調(diào)整航油價(jià)格，按照慣例，燃油附加費(fèi)很有可能也會(huì)隨之調(diào)整。馬嬰猜測(cè)或?qū)⒄{(diào)為800公里以?xún)?nèi)30元，800公里以上60元，如此一來(lái)，出行費(fèi)用將降低，或可以刺激國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)。

　　在航空公司看來(lái)，航油與燃油附加費(fèi)一同大幅下調(diào)是最理想的效果。“按照我們一年用油360億元，這十幾億元的燃油附加費(fèi)只是杯水車(chē)薪�！鄙鲜瞿虾礁吖芊Q(chēng)。

　　“最終的治標(biāo)方法只能是盡快出臺(tái)成品油定價(jià)機(jī)制。”另一家國(guó)內(nèi)大型航空公司的高管亦對(duì)記者表示，盡管10月份航空市場(chǎng)有微幅回暖，但11月份又再度陷入負(fù)增長(zhǎng)，航空公司的經(jīng)營(yíng)壓力隨之倍增，因此面對(duì)高企的國(guó)內(nèi)航油價(jià)格，航空公司怨言頗多。

　　“很多人都期待趁這次油價(jià)低位，趕緊改革成品油定價(jià)機(jī)制�！彼{(lán)天航油內(nèi)部人士同樣稱(chēng)。